梅燕京　张广昭

【摘要】2014年底，习近平在江苏调研时，首次提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。这“四个全面”战略布局，是以习近平为总书记的党中央治国理政的总方略，不仅蕴含着传统治理智慧，而且汲取了国际治理经验。换言之，“四个全面”战略布局蕴含着丰富的中外治理经验。

【关键词】“四个全面”战略布局 传统治理智慧 国际治理经验

【中图分类号】D61 【文献标识码】A

“四个全面”战略布局蕴含的传统治理智慧

18世纪法国启蒙思想家伏尔泰曾说：“中国是世界上最古老的民族，它在伦理道德和治国理政方面，堪称首屈一指。”应该说，“治国安邦”问题贯穿中国历代思想家的探讨主题，“四个全面”战略布局蕴含着丰富的传统治理智慧。

全面建成小康社会蕴含传统治理的“民本”“富民”思想。“民为邦本”、“安民众则安天下”、“君以恤民为本”等传统说法，体现了古代传统的“民本”思想；“富民而教之”、“百姓足，君孰与不足”等体现了古代传统的“富民”思想。“民本”“富民”思想，是历代有作为政治家治理国家的一条重要准则。

《礼记·礼运》中就描绘过理想化的小康社会，孔子提出过“圣人之制富贵也，使民富不足以骄，贫不至于约”的思想，这说明小康社会是中华民族一直以来追求的美好梦想。另外，《论语》中还提到“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，《明经世文编》中提到“古者明王之治天下也，必先均万民焉。所谓均者，至公无私，民各得其分愿之谓也，非曰夺彼以益此也”，说明古代就很清楚“均富”的重要性。……