李贝贝

摘要：当今社会，全球变暖、资源枯竭已是不可忽视的问题，为了顺应世界经济潮流，我国政府在提高经济效率的同时也要注重自然生态环境和发展的平衡，重视低碳经济的发展模式。在低碳经济发展中，要转变政府职能，政府不能再依赖于传统的主导者角色，各级政府要以全方位的角色来引导低碳经济的发展。

关键词：低碳经济；政府职能；转变

中图分类号：F062.1 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）02-0010-02

低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础，提高能源效率，减少温室气体排放，迈向清洁能源，顺应可持续发展理念的经济。我国是世界上最大的发展中国家，是能源生产和能源消耗的大国。高碳资源排名世界前列，我国的这些资源多为不可再生资源，面临着能源枯竭的压力，且污染性强，在低碳经济的发展过程中不能走先污染再治理、粗放型发展的老路，而要走以绿色经济、可持续发展、低碳经济为主要发展方向的新道路。

一、低碳经济发展中所存在的问题

（一）政府监管的不当

地方政府对其自身的管理职能认识仍不够到位，对其管理范围认识不清。地方政府青睐于管理一些不该由政府管理的事务，而该管的事务却没管或管不好，政府未能清楚地认识到自己的责任。在事务的管理方面，领导人不明确，存在着多头领导的现象，也没有完善的监管体制来规范政府官员的行为。政府对企业的监管不够到位，企业的根本目的是利润的最大化，在经济发展中它们为了追求利润并不遵循政府的政策、法规，规避一些对应的低碳责任，很少会考虑经济的外部性。……