胡新艳　　杨晓莹　　罗锦涛

(华南农业大学 经济管理学院，广东 广州 510642)



确权与农地流转：理论分歧与研究启示

胡新艳杨晓莹罗锦涛

(华南农业大学 经济管理学院，广东 广州 510642)

摘要：对于确权所引致的农地流转效应，政界学界的舆论期待非常高。但是土地确权一定能促进农地流转吗？基于文献梳理发现，目前学界存在“确权促进农地流转”、“确权不一定促进甚至抑制农地流转”的两派观点。这两派观点背后所对应的分别是产权理论的解释逻辑和行为经济学的解释逻辑，二者在“确权与农地流转”问题上具有不同的解释力及其适用性。由此认为，有必要借鉴两派理论的合理见解与学术贡献，为构建一个直面问题本身的跨学科农地流转研究框架提供新的视野，拓展农地流转问题研究的理论空间。

关键词：农地确权；农地流转；产权；禀赋效应；控制权偏好

中国农地制度变革以赋权、确权为主线。对于确权所引致的农地流转效应，政界学界的舆论期待非常高。事实上，确权是农地流转的基础，已成为基本共识甚或信条。但是，确权一定能够促进农地流转吗？已有研究表明，农地流转的高潮并没有随着政策的推行而到来，人们期望中的大规模流转和规模经营并未出现(吕悦风 等，2015)。农地撂荒现象依然存在，流转率依旧偏低，市场仍不活跃。与农业劳动力的大量转移相比，中国农地流转的发生率严重滞后(罗必良，2014)。面对理论政策导向与实践推进效果之间的明显偏差，引发本文思考的问题是：确权一定能促进农地流转吗？……