王晶

浅析高校统计数据质量问题

王晶

高校教育统计是统计工作的重要组成部分，全面反映高校各项事业的发展状况，是国家对高等教育进行宏观管理的重要手段。准确的统计数据是高校科学决策和管理的基础。本文从分析影响高校统计数据质量的原因入手，提出了几点提高统计数据质量的对策。

高校统计；数据质量；统计信息化

随着经济的飞速发展和国家教育体制改革，教育统计信息在教育部门及社会各界都发挥着日益重要的作用。尤其是计算机网络信息的普及，使得社会各界对统计数据质量提出了更多、更高的要求，科学准确的统计数据被广泛应用于领导决策、科学管理、高校稳定运行、质量评估等方面。如果统计数据质量出现问题，将会直接影响到学校的形象以及声誉。所以，研究如何提高统计数据质量成为一项势在必行的工作，也是做好高校统计工作的重要前提。

一、影响高校统计数据质量的原因

1.统计意识淡薄，思想重视程度不够

有些高校领导和统计人员对统计工作缺乏正确的理解和认识，在思想上重视程度不够，只是单纯的、被动的为了完成任务而报表。统计人员缺乏开发统计信息资源的能力，很少进行统计分析、统计咨询、统计监督。

2.统计队伍不稳定，统计人员素质有待提高

数据统计工作相对复杂，要求统计人员具备较高的素质、较宽的知识面及计算机操作能力。而实际上高校统计人员大多数是兼职人员，统计专业的人才很少。大多数统计人员没有统计从业资格证，没有经过系统培训，对统计工作流程不熟悉以及统计指标理解存在偏差都会影响统计数据准确性。统计工作具有很强的专业性和连续性，统计人员频繁调动，也会影响统计工作正常运转。而且部分统计人员业务能力不强，工作缺乏责任心。这些因素都会影响高校统计数据的准确性、严肃性、真实性，导致统计数据质量出现问题。

3.法制观念不强，存在虚报、瞒报等现象

为了提高高校教学水平，教育部印发了《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知。对高校教学资源配置进行了详细规定，包括基本办学条件指标和监测办学条件指标，从而有针对性的对高校进行教学资源配置，并明确了限制招生、暂停招生的条件。但是，随着招生规模的不断扩大，高校生师比、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书等都严重失衡，导致教学出现很多问题。这与教育部的相关规定相违背，为了完成上级布置的报表任务，比如高等教育事业统计报表、人才培养工作状态数据采集与上报平台、职业院校评估采集数据平台等各种统计系统，避免受到教育部的“红”、“黄”牌处罚，有些高校就会故意虚报、瞒报、篡改、伪造统计数据。

4、统计手段落后，信息化程度不高

随着科技的发展，我国信息化程度越来越高，但在高校统计数据中，信息化程度远远不够。例如高等教育数据统计报表、人才培养工作状态数据采集与上报平台以及职业院校评估采集数据平台目前都使用网络进行上报，高等教育事业统计报表和职业院校评估采集数据平台需要统计人员下载打印空表分配给各部门，由各部门填报后统一录入教育事业统计系统。人才培养工作状态数据采集与上报平台从2015年起开始使用网络版，网络版与标准版同时运行，基本实现了部门单独网络填报，再由统计人员审核汇总。但是这些统计系统提供统计分析、资源共享、统计监测能力还不足。

二、提高统计数据质量的对策

1.提高思想认识，加强统计工作领导

为了保障统计数据质量，需要校领导的鼎力支持。首先，要建立一个统一领导、分级负责的统计管理体制，把统计工作纳入学校科学化管理体系之中。在校办公室设立综合统计岗位，对统计资料汇总、审核把关，加强统计过程质量控制。其他统计相关部门配备兼职统计人员，对统计数据进行初步审核。保证原始资料的完整性、连贯性。其次，统计人员要定期向校领导汇报统计工作情况，使校领导及时了解统计工作中存在的问题并给与统计数据质量政策支持。统计工作与数字打交道，即严谨又枯燥，校领导要积极落实教育部有关统计工作精神，在政策上、工作上、经费上、人员配备上给予支持。为统计工作营造良好的环境。

2.加强统计队伍建设，提高统计人员素质

首先，数据统计工作对工作人员的综合能力和专业性要求都比较高，要选择热爱统计工作、知识面广、有职业道德的高素质人才充实统计队伍。其次为保证统计队伍稳定，综合统计人员必须具有统计专业技术职务，能够组织、协调、指导其他统计相关部门兼职统计人员做好统计工作。兼职统计人员需持证上岗。第三，要定期对统计人员进行多层次、多形式的业务培训，包括统计业务知识、计算机系统操作等，提高统计工作人员的素质和业务能力。第四，各高校要根据统计法律法规相关规定，不随便调动统计工作人员，关心他们的生活。提高统计人员待遇，保持统计队伍稳定。

3.提高法制意识，规范统计行为

法律是规范统计行为的准则，是统计工作更加科学、规范的重要保障。加强数据质量监督必须依法统计。一是各高校要认真学习统计法律法规，认真落实教育部相关文件规定，依法统计，保障统计数据科学、准确、有效。二是校领导要充分重视统计工作，带头说真话、报实数，不虚报、瞒报、篡改、伪造数据，为提高统计数据质量提供良好的环境。

4.建立信息自动化网络，开展统计手段技术创新

科技的发展使得计算机技术在统计工作中得到广泛应用，完善了统计手段，彻底改变了原始的“手工笔录”的统计方式，使得统计数据更加规范、高效、及时、准确。统计信息自动化成为统计数据质量的坚实保障。高校要加强计算机网络建设，建立起学籍数据库、教职工数据库、图书馆馆藏数据库等，利用网络进行统计整理、统计调查、统计分析，以实现信息交流、资源共享。

统计数据质量的高低是高校能否进行科学决策的重要依据，直接影响着高校的形象和声誉。统计数据失真会对学校发展产生很多不利影响。高校统计工作要解放思想顺应历史发展潮流，自我改革、自我创新，运用现代化统计手段充分发挥统计的信息、咨询、监督功能。因此，加强高校数据质量研究向社会奉献真实，为高校科学决策和管理提供优质服务，是统计人员做好统计工作的前提。

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（作者单位：运城幼儿师范高等专科学校）