刘新鹏（ 吉首大学 历史与文化学院，湖南 吉首 416000 ）



清代湘西苗疆教育优惠政策探究

刘新鹏
（ 吉首大学 历史与文化学院，湖南 吉首 416000 ）

摘 要：清政府开辟湘西苗疆之后，在采取驻军、屯田、修边等措施的同时，还通过建学宫、设书院、办义学、开科举等方式大力推进湘西苗疆的“儒化”进程。然而，受到苗疆历史原因与地理条件的限制，加上科举制度自身的缺陷，教育公平问题与教育资源分配问题日益凸显。为此，清政府推行了一系列教育优惠政策，客观上促进了湘西苗疆民族教育发展。

关键词：清政府； 湘西苗疆； 民族教育； 优惠政策

清政府开辟苗疆之后，设立凤凰、乾州、永绥三厅，对湘西苗疆实行直接管理。清统治者为巩固“改土归流”成果，进一步加快对曾经“化外之民”的苗民的思想同化，以达到“熟化为民，生化为熟”［1］1945的目的，积极在湘西苗区建学宫，设书院，办义学，开科举，使苗疆在清代中后期“诵习不减内邑”［2］。但是受到历史原因及其地理条件限制，湘西苗疆的教育发展水平与中原地区相去甚远，在与汉族等文化优势民族的竞争中难以取得平等地位。最直接的反映就是在科举中，“苗疆士子鲁朴者多，与通省诸生较艺，难以获售。”［3］1427清政府一方面为在苗疆推广普及文化教育，希望“将其愚顽之苗化为礼仪之民矣”［4］66；一方面为安抚人心，稳定地方，在苗疆推行了一系列的教育优惠政策，并取得了较为明显的效果。

一、清代以前湘西苗疆教育

湘西苗疆历来为苗……