高博辽宁省抚顺市公安消防支队

城镇新兴工业园区建设中存在的消防安全风险及应对措施

高博
辽宁省抚顺市公安消防支队

经济发展与安全环境之间的关系随着城镇工业园区的快速发展而难以协调，使得把握经济效益和消防安全之间一个平衡点成为关键。企业在追求经济效益最大化的同时不能忽略消防工作方面存在着的关于现行体制、机制以及企业内部消防管理弱化等等与经济效益相矛盾的诸多问题。在此，就城镇新兴工业园区消防工作中存在的问题及采取的应对策略进行思考和分析以利于工业园区经济效益下消防工作的进展。

乡镇经济和城乡一体化建设随着近年来城市经济社会的快速发展取得显著的成效。然而由于片面地注重引进项目而缺乏同步考虑消防安全规划和消防基础设施的投入，使得工业园区存在令人担忧的消防安全隐患。城镇的新兴工业园区是工业化发展到一定阶段的产物。由于工业园区在建设过程中消防安全规划不合理而普遍存在消防安全隐患。抓好城镇新兴工业区消防工作是一项重要的课题，本文就城镇新兴工业园区消防安全工作现状特点出发，分析其中存在的问题并进一步提出相关的解决策略。

一、城镇新兴工业园区消防安全工作现状特点

城镇新兴工业园区消防工作现状特点可归纳体现为以下四个方面：

1、新，园区往往规划在交通比较便利的开阔地带集中圈地，一次规划后分片建设。按照大多数园区边开发边建设的工作思路，由本地已落户的若干企业吸引本地以外的“外资”参与到园区建设中并不断完善道路交通网线。设施新则包括新的厂房和机器，人员新指除了园区企业的除骨干外，培育具有防火意识的新人。

2、险，特色园区化工企业由于大跨度，大面积使用钢结构厂房，使得产品和产品的生产过程中火灾隐患大。

3、散，新企业导致消防工作存在散、乱现象。企业上马过程中常常将生产经营作为头等大事而忽略消防管理工作，消防安全的制度也常常得不到贯彻而形同虚设。

4、缺，乡镇工业园区规划过程中缺少相应的消防配套设施。即使有规划，也常常是临时抱佛脚，未真正落实到极有可能发生安全隐患的分分秒秒。

二、城镇新兴工业园区消防安全工作中存在的问题

与园区建设相适应的消防安全工作没有得到同步规划建设使得城镇新兴工业园区消防安全管理工作也因此存在许多问题，主要表现在：

1、城镇新兴工业去存在不合理消防安全规划问题。由于一些工业园区内未进行消防规划或对产业项目定位不准确以及缺乏同步配套设施都导致消防规划不合理，从而导致组织火灾扑救和人员物资疏散工作无法顺利进行。

2、城镇新兴工业区存在着突出的火灾隐患。园区内未经消防审核验收的企业或者一些消防审核验收合格的企业在投入使用后为了场地利用率最大化而改变整体消防安全布局，造成了新的消防安全隐患。

3、城镇新兴工业区内消防设施建设短缺。体现在一方面体现在园区内公共消防设施建设滞后于园区建设步代而使基础设施缺乏；另一方面，由于进园区企业厂房的设计施工未经审核使得未按要求设置消防器材配备或消防器材配置不合理。

4、城镇新兴工业区的消防安全管理落实不到位。混乱的企业生产管理加上应急措施不能及时跟上往往酿成大灾。

5、城镇新兴工业区内人员的消防安全意识淡薄。加上缺乏消防安全知识的培训，从而忽视火灾预防和消防安全管理。

三、针对城镇新兴工业园区消防安全工作存在的问题提出的对策

为确保城镇新兴工业园区的健康、快速发展，针对城镇新兴工业园区消防安全工作提出以下对策：

1、做好消防安全规划和建设公共消防设施的工作。加强在党委政府领导的指导工作下把工业园区消防规划纳入总体规划。并根据国家有关规定和要求加强消防基础设施建设。

2、消防部门依法行政并明确将消防审核验收工作摆在重要位置，并提供现场服务以开通相关审批渠道。消防部门要把握好审核、验收企业消防安全建设是否合格的关卡并积极参与消防规划和建设工作。政府提出统一规划园区建立之时便加强规划管理以严格审批。消防部门应该结合实际开通相关的审批渠道。

3、相关部门应加强排查与整治火灾隐患的工作。坚持从源头深入摸底排查园区内未报审、报验的企业的根底和情况。同时加强与工业园区管理单位的合作协调以加大执法力度督促企业的补办消防审核验收手续的工作。相关部门将热情服务和严格消防监督检查相结合督促企业严格遵守国家有关消防方面的法律、法规要求以消除火灾隐患。

4、相关部门应将消防安全管理规范化。各级政府与相关部门应加强对工业园区消防安全工作的组织领导和属地管理。明确消防安全责任人，进一步制定消防安全制度、操作规程并具体落实并帮助解决存在的实际困难。

5、发展工业园区多种形式的消防安全队伍。发展多种形式的消防队伍不仅能够解决不现实的单纯依靠公安消防队伍承担园区消防安全工作的问题，也符合形势发展需要。建立各种形式的消防队伍，并配备必要的灭火器材。并不断加强完善器材装备、制定灭火救援预案、适时组织培训演练工作以增强扑救能力。派出所联防消防队配备必要的特种车辆器材和个人防护装备是提高处置各种恶性化学灾害和扑救火灾事故的能力的一项重要工作。

6、加大对城镇新兴工业园区消防宣传培训的力度。积极发动各级政府和部门的宣传工作以努力协调各部门的关系，督促规划、建设、工商等职能部门按照有关法律法规要求将公共消防设安全排查整治工作纳入工作计划并严格落实。充分利用新闻媒体或以公益宣传方式向社会宣传消防安全的重要性。做好工业园区内企业业主和从业人员的消防安全知识培训和提升自防自救能力的宣传教育工作，从而使城镇工业园区抗御火灾做到防火患于未然。

城镇新兴工业园区的迅猛发展为社会和经济注入了生机和活力，但发展的同时也应更加重视消防安全工作，从而保障人们的生命和财产安全以真正做到“以人为本”。这要求加大对火灾隐患的重视、并且防范于未然、将园区的消防安全责任引起各方的重视。只有在全社会同心协力的努力之下才能更好地推动城镇新兴工业园区安全生产、和谐发展。

[1]顾恩明.浅谈中小型企业消防安全存在的问题和解决办法[J].神州.2012年23期

[2]徐李娜.工业园区消防安全状况之我见[A].2011安徽省科协年会——海湾“社会消防安全管理创新”专题年会论文集[C].2011年