常　青

（中共中央党校研究生院，北京　100091）



关于顶层设计的兵法哲学

常青

（中共中央党校研究生院，北京100091）

〔摘要〕以兵法哲学来理解顶层设计，可作以下几方面思考：认识是战略执行的前提，现实中陷入认识盲动和怠战两个极端的人很多，这一问题需要解决；实践是战略执行的过程，正确的认识开始于实践，最终成果来自于主观与客观的统一；战略执行的主体是干部和群众，干部提升自身素质的关键在于善于学习，学习的关键在于依靠群众；当前收入分配领域出现的不均衡、不公平问题考验着顶层设计，需要进一步考虑认识、实践和主体这一系统性问题；顶层设计要从整体性出发，既要考虑微观系统，也要考虑宏观系统。

〔关键词〕顶层设计；兵法哲学；系统性；整体性

习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。”〔1〕67-68针对当前改革开放事业面临的极其严峻复杂的形势，我们有必要深入探索关于国家战略的执行问题，以期保存改革成果和发展社会主义，这不亚于一场持久战争。……