杨富玲

摘要：食品药品检验所是负责食品、药品、化妆品等生产、经营和使用单位的注册复核、委托检验、监督检验、技术仲裁等检验工作的法定机构，具有法定性、专业性及技术性等特点。鉴于其承担着人民健康生活的社会责任，确保检验用仪器设备等固定资产处于可控状态是保证检验工作质量的重要环节，因此建立科学、有效的固定资产管理体系对于食品药品检验所的质量管理体系建设具有重要的现实意义。本文着重分析了检验专用设备特征及管理要求，借助于行政事业单位资产管理信息系统平台，通过信息技术的管理，实现专用设备实物与价值联动管理，进而保障检验工作的科学性、准确性。

关键词：食品药品检验所；固定资产管理体系；应用

中图分类号：TP317.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-02

食品药品检验所是负责药品、食品、化妆品等生产、经营、使用单位的监督检验、委托检验、注册复核、技术仲裁等检验工作的法定机构，具有法定性、专业性及技术性等特点。随着科学技术的不断发展，食品药品检验事业步入了技术革新的高速发展阶段，为了提高检验工作的科学性、准确性，大量“高精尖”分析仪器和设备应用于食品药品检验工作。如何使检验仪器设备高效运转？如何建立有效的固定资产管理模式并确保检验的工作质量？成为食品药品检验所财务管理的重要内容之一。食品药品检验所通过行政事业单位资产管理信息系统与财务管理系统高效结合，通过实时动态管理确保检验用仪器设备等固定资产处于安全可控状态，以此提升检验工作的科学性、准确性。

一、食品药品检验所固定资产分类及特征

笔者单位结合实际情况将固定资产分为房屋及构筑物、通用设备（如计算机、办公设备、电气设备等）、专用设备（如液相色谱仪、原子吸收光谱仪等）、办公家具。其中应用于食品药品检验工作的专用设备约占固定资产80%，具有单位价值高、精密度高、专业性及技术性强的特征，需要周期检定、校准并进行功能及性能的查验。

二、食品药品检验所固定资产管理要求

食品药品检验所的专用设备约占固定资产80%，因此专用设备既是检验工作的基础亦是固定资产管理的核心，需结合专用设备的技术特性（高级精密、尖端、效益性）加强固定资产管理。

1.专用设备的精密度及技术性管理。食品药品检验所需做好专用设备的资产档案记录，制定标准化操作流程，指定具有检验经验及仪器操作经验的专人加强专用仪器设备精细化管理，及进行日常保养、维护、检校。对于单位价值高、技术要求高、操作程序繁杂的专用仪器设备需指定专业技术人员进行管理。每年还需配合计量测试机构对单位的仪器设备进行强检和校准，确保仪器设备满足检验工作科学性、准确性的要求。

2.确保专用设备高使用率。食品药品检验所的专用检验设备需持续运营，方可使经营效益得到提高，通过围绕资产全生命周期，即覆盖资产的形成、使用、处置、评估和收益等管理环节加强全过程实时动态管理，确保资产高效运营及保值增值。

3.加强专用设备实物与价值双效管理。由于固定资产中的检验专用设备比例较大，属于固定资产管理的关键环节，所以将固定资产实物管理与固定资产价值管理相融合，对于提升专用设备的管理水平具有积极的影响。

三、固定资产管理体系在食品药品检验所的应用实践

阿坝州药检所的检验专用设备在固定资产中约占80%，具有种类多、单价高、精度高、技术性和专业性要求高等特点，为此建立了资产管理信息系统（行政事业单位），将管理制度贯彻其中，使用信息化管理手段将固定资产的实物、价值紧密结合并实现全过程动态管理。

（一）制定固定资产管理制度

1.建立固定资产管理体系。设立单位负责人统一领导、固定资产牵头部门、管理部门、使用部门实施分级授权管理的管理体系。

（1）固定资产牵头部门。行政财务股是固定资产管理部门及牵头部门，负责建立和完善固定资产管理体系，负责固定资产管理流程的制定和规范，监督并考核使用部门的资产管理工作。

（2）固定资产管理部门。分为实物归口管理和信息归口管理部门。①实物管理部门是单位指定统一调配和管理某类固定资产的部门（如业务科负责管理专用设备，行政财务股负责管理其他固定资产），负责编写管辖内固定资产的具体管理规程，制订专用设备的标准操作程序；做好归口资产的实物管理，做到一物一卡，保证账实相符；负责归口资产的资源配置，登记固定资产发放与退换，监督使用部门办理资产的领用，内部转移等业务；全面准确掌握管辖内的资产的数量、类型、分配、使用、提高资产使用率，防止资产损失；掌握资产动态管理状态，确保资产运行状况良好，并保持充分的维修和保养，如定期检定和校准，避免资产不恰当使用，并记录保养活动；配合、组织、从事盘点工作，定期不定期地检查管辖资产，对资产账实有差异的，分析差异原因并把结果报送行政财务股；对拟报废的资产进行技术鉴定，并将报废申请、处理建议上报行政财务股，由其上报主管部门审核后，再上报同级财政部门审批。②信息归口部门是行政财务股，负责固定资产管理系统中及财务管理系统中的数据管理工作，通过信息技术的管理，实现资产实物与价值联动管理。

（3）资产使用部门。业务科、行政财务股、化学室、中药室、生物检测室、食品检测室、监督科负责对本科室资产实物及使用信息进行管理。依据需要对资产制定操作程序；负责部门资产建档（含操作手册、保修卡等）；正确使用资产，使资产处于良好的运行状况，以满足检验工作的需要；负责实物管理及资产的交接手续的办理；安排定期盘点，发生资产丢失、毁损及盘亏情况，需由本科室负责人写出书面报告，详细报告原因及相关证明，配合完成后续审批及赔偿事宜；对本部门使用的固定资产定期进行清查，对预期不再继续使用的或已无使用价值的固定资产，报送实物归口管理部门。

2.制定资产全过程管理规定。制定围绕资产全生命周期（形成、使用、处置等）管理环节采取的管理措施。专用设备的使用、管理、维护注意事项：①用于检测的设备应达到要求的准确度，设备在使用前应进行核查或校准，日常的核查或校准由单位实验室内审员进行，出现可疑的由计量测试机构强检校准。②由经过授权的人员操作检验检测设备，在仪器设备的使用中做好仪器设备的使用登记（登记内容：使用日期、起止时间、使用目的、使用状况、使用者）。③专用设备应标识使用和维护的最新版说明书及固定资产卡片。④应做好用于检测和校准并对结果有影响的设备记录，应停止使用结果超出规定限度的设备并加贴标签，应当及时修复，需通过校准或检测合格方可使用。⑤已由计量测试机构强检及校准的专用设备，应使用标签，编码或其他标识，对其校准状态进行备注，涵盖上次校准的日期，再次校准日期，或失效日期。

3.制定资产报告制度。制定年度盘点报告、资产处置审批记录等管理制度。

（二）制定固定资产会计政策

1.固定资产会计科目及分类。根据行政事业单位会计制度并结合本单位实际情况将固定资产分为四类：房屋及建筑物、通用设备、专用设备、办公家具，并按其性质进行了二级分类和第三级分类，如通用设备中就包含了电气设备、交通工具、计算机等。

2.固定资产计价。固定资产的价值，包括为购买某一固定资产并实现其使用的状态而产生的所有合理和必要的费用。阿坝州药检所按固定资产的来源渠道，分别对购置、盘盈、无偿调拨的固定资产的价值，作了相关规定。因专用设备的特性对资产计价也做了相应的规定，如高效液相色谱仪配套的色谱柱，因色谱柱的使用期限不确定，但单位价值达到固定资产计价标准的，单位在财务处理中按存货核算。

3.固定资产折旧。根据单位的固定资产特性在折旧方法的选择上需分类实施，如专用设备选择工作量法，一般固定资产选择平均年限法。

4.建立固定资产卡片。将固定资产的基本信息记录在卡片中，包括品名、资产编码、规格、购入及使用日期、原值、净值、折旧状态、使用部门、管理部门、责任人、供应商、维保记录等信息。

（三）优化流程，实施信息化管理

食品药品检验所创建了固定资产实物管理系统并将管理制度嵌入其中，围绕资产生命周期（如形成、使用、维修、处置等）等管理环节，经过固定资产卡片等建立资产管理档案；将日常资产管理业务信息化，通过动态的资产管理信息系统实现全过程管理，确保国有资产的保值和增值。

四、结语

食品药品检验所建立了有效的资产管理体系，将固定资产实物管理信息系统与财务管理系统高效结合，通过实时动态管理确保检验用仪器设备等固定资产处于安全可控状态，重视专用设备的常规保养、维护、检校以确保仪器设备的精密性，提高检验工作的科学性及准确性。

参考文献：

[1]荆淑芹，赵翙，李景辉.地市级药检所加强仪器设备管理的探讨[J].中国当代医药，2012-04-18.