张慧娟

【摘 要】目前，我国面临越来越严峻的人口老龄化问题，国家劳动力不断减少。同时，受20多年计划生育和晚婚晚育政策的影响，我国在人口性别比较上存在突出男多女少的问题。面对这些问题的存在，我国“十三五”规划全面放开二胎政策。本文以实施二胎政策的原因作为切入点，对二胎政策对国家经济产生的具体影响进行分析。

【关键词】二胎政策；人口结构；经济

全面放开二胎政策值得是全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。该政策为继2013年启动实施的“单独二孩”政策之后对我国人口政策的又一次重大调整。全面放开二胎政策的实施不仅会对人口结构产生严重影响，同时也会对社会经济发展产生严重影响[1]。全面放开二胎政策对经济产生的影响有利也有弊。加强对“全面放开二胎”政策对我国经济发展产生的影响进行深入研究，对人口、社会、经济可持续发展的实现具有重要价值和意义。

一、实施“全面放开二胎”政策的原因

首先，老龄化问题突出。调查数据显示，我国进入90年代时，年龄超过60岁的老年人口高達1，74亿，在国家总人口中所占比例高达12.78%。通过科学预测，到2025年时，我国年龄超过60岁的老年人口将会高达2.8亿，在总人口中所占比例将上升到18.4%左右，且我国老龄、高龄人口的数量还表现出快速上升的趋势[2]。其次，劳动力人口所占比重不断下降。随着老龄、高龄人口数量的不断上升，我国普通劳动力的人数数量会不断减少，劳动力需求均无法得到满足。……