李明桂⋆

党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这项政策受到社会广泛关注，众多家庭将免受失独之痛，但这也会深深触动那些“失独老人”内心的无奈与伤痛。根据中国致公党发布的调查显示，我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四，据此，我国每年新增7.6万“失独老人”。目前至少有200万老年人因失去唯一的子女而面临巨大的心理创伤以及养老无依、医疗无助、精神无托等方面的困难，由“失独”群体引发的“养老风险”越来越引起社会各界的普遍关注，现有的社会养老服务体系亟待完善。失独老人是中国计划生育政策的特殊产物。在我国全面实行计划生育政策的30多年以来，我国“30年少生4亿人”，其中，独生子女家庭对我国控制人口增长做出了一定的贡献。然而，政策的另一面是，首批独生子女的父母大都在60岁左右，他们将所有希望都寄托在子女身上，遭遇中年时期失去子女，即使大多数父母有再生育的意愿，也因年龄、政策的限制失去了再生育的能力，他们不得不承受丧子的悲痛以及无处养老、无力养老所带来的经济上的压力。

社会工作是政府主导社会力量广泛参与的、以为民解困和助人自助为宗旨的、以科学的理论和方法为手段的专业性、职业化的社会服务工作。专业社会工作20世纪50年代以前就已传入中国，1952年的院系调整被取消。……