梁楚韵

摘 要：自2013年我国新民事诉讼法确立小额诉讼制度以来，小额诉讼程序在全国各基层法院运行已有两年之久。为了探究小额诉讼在现今实际审判中的操作情况及运行中存在的问题原因，本文分别从小额诉讼的制度层面、法官层面、民众层面对小额诉讼在实际操作中存在的问题进行深入的分析、研究，在此基础上对我国的小额诉讼制度提出有借鉴意义的意见。

关键词：基层法院；小额诉讼；运行情况

中图分类号： F8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-53-2

1 基层法院小额诉讼程序运行机制分析

1.1 制度层面

1.1.1 小额诉讼定位模糊，操作规则参差不齐

我国新民事诉讼法对小额诉讼程序是这样描述的：“对于案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的并标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的民事案件，实行一审终审”。那么，小额诉讼程序到底是从简易程序中割离，自成一户，成为独立的新程序，还是寄生于简易程序，成为其附属程序；若是独立的新程序，那又为何置其于简易程序的一章中，使符合小额诉讼程序的案件从简易程序中剥离；如果是附属程序，那为何又不同于简易程序的二审终审，而单独说明一审终审，这明显与简易程序有本质上的区别。故单从第162条来看，是无法清楚辨别小额诉讼程序在我国程序体系中的位置。虽然各省高级人民法院都有印发相关的小额诉讼程序操作规则，但规定又……