王艳 曹维琪

摘 要：随着研究开发费用加计扣除新政策的出台，给企业带来了机遇和挑战。作为受益者的高新技术企业，这一新政的出台将会对企业的技术并购产生较大的影响，不仅会推动企业加快技术并购的步伐，并且促进并购后创新绩效与企业绩效呈现一致性。本文将在对比分析研究开发费用新旧政策差异的基础上，更加深入分析这一新政给企业带来的影响。

关键词：研发费用加计扣除政策；技术并购；影响

中图分类号： F8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-46-2

1 研发费用加计扣除理论分析

以往研究表明，众多的经济学家普遍赞同这样一种观念，企业在进行研发支出和技术创新过程中会存在失败和溢出效应，政府应发挥其政策指导作用，介入企业的研发创新。胡明勇和周寄中（2001）曾表明政策工具按其对私人部门技术创新的作用效果可分为两类：

一是直接作用工具，主要是政府资助和税收优惠减免；

另一个是间接作用工具，即公共研究。

其中税收优惠的内容主要包括以下内容：

①允许企业按扣除研发费用后的数额作为应纳税基础；

②可从上缴的收入税中扣除一定比例的研发费用；

③对用于技术创新的机器设备和建筑投资可采用加速折旧法。

在我国，为了鼓励企业的研发投入，降低企业的研发支出成本，更为了改善市场失败和溢出效应，降低因技术创新带来的私人收益与社会收益之间的差额，政府出台研发费用加计扣除政策，对企业进行直接资助。……