李 燕 王 晓

国家治理视角下我国地方财政透明对财政支出效率的影响研究

李 燕 王 晓

[摘 要]党的十八届三中全会决议将“推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，并赋予了“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重要地位。财政治理构成国家治理的重要组成部分,在财政治理过程中，财政资源是治理的核心要素。政府如何有效地利用有限的财政资源，花好纳税人的每一分钱，日益成为多元“共治”主体普遍关注的热点。因此，政府财政治理的一项重要目标在于提升公共财政支出效率，而解决这一问题又与提高财政透明度密切相关。本文从国家治理的视角，研究地方财政透明度对财政支出效率产生的影响。首先采用DEA模型测算出各地方政府的财政支出效率，而后运用Tobit随机效应模型，实证分析了地方财政透明度对财政支出效率产生的总体和区域效应，并在此基础上提出了相关的建议。

[关键词]财政透明度 财政支出效率 Tobit随机效应

一、前言

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，同时赋予“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重要地位。国家治理体系与治理能力的现代化要求改变过去政府“说了算”的局面，形成一个强调政府、市场、社会和民众通过协同关系实现公共利益增进的机制。……