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国企改革是当前经济改革的命脉

2016-07-08夏斌

中国经济周刊 2016年13期
关键词:改革经济

本书全面呈现了身为高层智囊的作者一以贯之的厚实研究和深刻洞见,有助于公众看清楚处于改革、转型、发展关键时刻的真实中国之大势,同时也为中国如何避免陷阱、再续繁荣给出了自己的良方。

当前中国经济的运行情况比成熟的市场化国家复杂得多,因为是不定型的渐变、转轨。我们还需比他们多考虑政治与经济改革的平衡问题。事情很复杂。现在经济系统的执行力很差,多凭“文件主义”。我听说一个地市的金融办,一年下发和转发省里、中央各部门的文件多达1000份,金融办最多就几个人,一年下发文件1000份。一年365天,可以想见,他们还能干什么事。靠文件、靠口号、靠书本知识,根本指导不了中国复杂的改革开放实践。

但现在又不是讲领袖、讲英雄的时代。怎么办?靠制度建设。建议在内部建立决策的事前、事中、事后评估制度。如果不允许反思和议论是非常危险的。短期如何防止经济由减速迅速滑向“失速”?

失速是个不容易定量的概念。我认为,相对于社会动荡而言,GDP跌到6%未必会失速,跌到6.5%未必又不是失速。关键看政策制度的配套安排,看人们的预期。

对于失速问题,我们一方面要有充分的估计与准备,另一方面要充分认识到,说了几年的“调整”已被耽误了不少时间,短期内能否马上找到特别有效的圆满的政策措施是关键,不要估计过高,当然工作还是应该尽力。

现在的财政、货币政策是积极的。新的增长点在方向上、文件中应该说也找到了,任务也布置了,但是微观情况仍然相当不好。……

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