张爱辉

(西安外事学院，陕西西安　710077)



·三农问题·

陕西省农地经营权流转服务体系建设浅析*

张爱辉

(西安外事学院，陕西西安710077)

摘要2011年《陕西省人民政府关于促进农村土地承包经营权流转的指导意见》发布以来，陕西省农地经营权流转发展迅速，农业生产效益得到明显提高； 但仍存在土地产权不明晰、农地经营权流转市场不成熟、农地经营权流转法律法规不健全等问题，严重限制农地经营权流转的速度与范围。文章采取实地查勘、问卷调查、走访农户、搜集数据及逻辑分析等方法，针对陕西省农地经营权流转的现状、问题、成因进行实地调研，并提出加强陕西省农地经营权流转服务体系建设的合理化建议：(1)通过土地确权、规范农地经营权流转流程，提高农地经营权流转效率； (2)通过发展现代农业电商平台、保险、智库、创客空间，提高农业收益。

关键词农地经营权流转服务体系农业电商平台农业创客农业智库

0引言

2011年，陕西省发布《陕西省人民政府关于促进农村土地承包经营权流转的指导意见》，随后陕西省又推出了一系列政策扶持农用地流转。由此陕西省农用地流转表现出农地经营权流转发展迅速、农地经营权流转效益显著、农地经营权流转形式多样等特点。但由于土地产权不明晰、农地经营权流转市场不成熟、农地经营权流转法律法规不健全等原因，陕西省农用地经营权流转存在流转率偏低、权益保障不利等问题。在陕西省对农地经营权流转提供大力政策支持的条件下，如何根据农地经营权流转现状做好农地经营权流转服务体系建设成为新的课题。……