马忠利



赫鲁晓夫时期苏联体育公共行政组织演化分析

马忠利

摘要：梳理赫鲁晓夫时期苏联体育公共行政组织演化，找寻价值规律，启示中国体育改革。通过文献资料、访谈等方法研究后，认为：赫鲁晓夫时期苏联体育公共行政组织去国家化的背景是当时的经济增长和全民国家理念，其重归政府管理原因是：僵硬意识形态框架下社会组织建设、党的机构扩建及取代行政对社会事物直接管理、权威国家思想以及缺乏社会自治自觉的村社传统文化等等。中国体育公共行政组织改革应坚持党的领导和指引，但避免党政不分，努力建设公民社会，夯实体育社会管理的根基。

关键词：赫鲁晓夫时期；苏联；体育公共行政组织；去国家化

“十三五”期间，改革体育公共行政组织发展方式仍是一个不可避免的话题。在国家与社会以及市场这几者错综复杂的关系中，其如何找准定位，如何进行好自身建设都是我们持久坚持地探索。对国外的该方面研究，近些年学者主要将目光放在如美、日等的发达国家，也有学者对曾经深刻影响中国体育发展的俄、苏体育给予了关注，但捉襟见肘。在我们对俄体育公共行政组织变革跟踪研究的同时，前苏体育管理机关变化状况也不时映入眼帘，且其部分时段还显得更有趣和特别，赫鲁晓夫执政时代便是这样的一段。这段时期前苏体育公共行政组织表现出极大的“去国家化”特征，当然它也以重新恢复政府管理而告终。……