陈 剑



“一带一路”需要规避风险扎实推进

陈 剑

中国自2002年加入WTO以来，成为全球化的最大受益国。中国在2003年至2007年连续五年实现两位数的增长，对外贸易是中国经济最重要的引擎。虽然2015年中国货物贸易额以美元计算下降了8%，但中国货物贸易在全球的份额不降反升，从12.2%提升到13.2%。这意味着，全球主要经济体都面临着货物贸易额的下滑，甚至比中国还要严重。不过，全球化进程方兴未艾，中国仍然具有巨大潜力和广阔发展空间。“一带一路”倡议的提出，正是中国进一步对外开放、推进全球化的重要内容。

2013年9月、10月，习近平主席在哈萨克斯坦和印度尼西亚，先后提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。2016年3月，全国人代会通过的《政府工作报告》和“十三五”规划纲要，进一步明确了推进“一带一路”建设的原则和具体内容。现在的问题是，如何将上述内容贯彻落实，进而推动中国的全面开放。

战略意义

“一带一路”倡议的提出和推进，意义重大。2015年11月召开的中共十八届五中全会提出引领型发展，实际是一部中国在国际舞台上的宣言书，即在“十三五”期间，中国要完成从全球化追随者向全球化引领者转变，从国际规则遵循者向国际规则制定者转变。而“一带一路”战略决策的实施，正是推进这种转变的重要支撑。

中国30多年的对外开放，主要是对美、日、欧盟、东南亚国家以及中国港澳台地区开放，中国对这些国家和地区的对外开放和经贸往来已经处在一个很高的水平上。……