盛 虎 段杰仁



建立民间资本与中小企业互动平台助力城镇化

盛 虎 段杰仁

城镇化是现代化的应有之义和基本之策，是我国最大内需潜力之所在。改革开放以来，我国城镇化率稳步提高，新型城镇化建设正积极推进。随着改革向“深水区”迈进，民间资本已经成为刺激实体经济发展的主动力之一，它与中小型企业良好互动的关系，将带动城镇经济快速发展，有力地促进城镇化。

在城镇化不断推进的过程中，大规模拆迁、就地建新城、开发旅游资源等改造使居民的收入和资产不断增加，民间资本这个逐渐壮大的资本群体也遇到了新的机遇和挑战。近年来，政府不断推行相关政策，降低或消除许多行业对民间资本的准入门槛，全面激活民间资本投入城镇化建设；加大力度鼓励引导民间资本投入实体经济。发布的政策明确了大的方向，而各部门各单位落实政策的具体实施细则并没有完全落实，相关政府部门的职责也不十分明确，民间资本投入城镇化建设的资金流转体系还有待完善。

概念界定与研究意义

本文所指的民间资本，是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。它的总量不断扩大，而可以用于资本保值增值的途径却十分狭窄。近年兴起的农村信用社、小额贷款公司、村镇银行等形式的金融机构引入民间资本参股、投资，在一定程度上缓解了民间资本投向单一的问题。但与此同时，民间资本快速增长也滋生了盲目逐利、忽略投资过程中的风险，出现非法集资等不良现象，对社会的和谐稳定构成威胁。……