中小学校长职级制和去行政化改革的“日照答卷”
2016-07-05曹水清段磊
机构与行政 2016年5期
曹水清 段磊
“东风洒雨露,会入天地春。”
3月22日,农历春分刚过。在这春风化雨,万物生辉的日子里,我们来到了日照采访该市推行中小学校长职级制和去行政化改革工作。
摘掉“官帽”办教育,职级制改革势在必行
“中小学校长职级制和去行政化改革前,由于各种行政和社会事务的干扰,需要参加各种行政会议、活动,参与各种社会事务,校长不可能心思和精力都投入到学校的管理和教学上,总有一种‘鸟儿关在笼中,无法放开手脚做好校长的感觉。”莒县夏庄镇中心初级中学校长郝永启感慨地告诉记者。
“凡益之道,与时偕行。”上世纪90年代以来,由于教育管理体制改革的滞后,在教育领域出现官本位价值回潮的现象。我国绝大多数中小学都具有行政级别,干部级别差异较大,有处级、科级……这种干部管理模式,导致了学校管理的官本位、行政化趋势,利益和资源更多地向行政权力倾斜,许多青年学者不安心做学问而热衷于当官,模糊了学校作为教学机构的独特价值。也导致了校长任期和管理行为的短期化,助长了其追求短期政绩的动机。同时,我国当前的办学模式是“教育局办中小学”,这与“教育家办学”的理想相距较远。学校缺乏办学自主权,教育模式单一,缺乏活力和个性。这种旧的教育管理体制和办学模式不利于实现校长由“职务”向“职业”、由“职业”向“专业”、由“专业”向“专家”的转变,不利于推动校长专业化发展和实现“教育家办学”。群众满意度较低,获得感不足,中小学校长职级制和去行政化改革势在必行。
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