王明辉

初二开始的新大钢改革课“探索与创新”，使我对一系列新名词倍感兴趣，如“真空运输”、“翡翠城市”、“海绵城市”等。这其中我对“海绵城市”尤其着迷。我的行动首先从它的理论开始。

20世纪70年代，美国提出了“最佳管理措施”（BMPS）[6]，最初主要用于控制城市和农村的面源污染，而后逐渐发展成为控制降雨径流水量和水质的生态可持续的综合性措施[7]。在BMPs的基础上，20世纪90年代末期，由美国东部马里兰州的乔治王子县（Prince Georges County）和西北地区的西雅图（Seattle）、波特兰市（Portland）共同提出了“低影响开发”的理念。其初始原理是通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术，来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制，减少开发行为活动对场地水文状况的冲击，是一种发展中的、以生态系统为基础的、从径流源头开始的暴雨管理方法[8]。1999年，美国可持续发展委员会提出绿色基础设施理念，即空间上由网络中心、连接廊道和小型场地组成的天然与人工化绿色空间网络系统，通过模仿自然的进程来蓄积、延滞、渗透、蒸腾并重新利用雨水径流，削减城市灰色基础设施的负荷[9]。上述3种理念在雨洪管理领域既存在差异也有部分交叉，均为构建“海绵城市”提供了战略指导和技术支撑。

2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”的概念首次提出；2013年12月12日，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。……