倪　星　李　珠

政府清廉感知：差序格局及其解释
——基于2015年度全国廉情调查的数据分析

倪星李珠*

【摘要】通过主观态度调查的方式了解公众对政府的清廉感知,进而采取相应的政策措施,是廉政领域的普遍做法。2015年度全国廉情调查的数据显示,公众对不同层级政府的清廉感知存在着差序格局。采用多层线性模型分析发现：随着地方经济发展水平的提高,公众倾向于认为地方比中央更清廉；公众的腐败容忍度越高,越倾向于认为地方比中央更清廉；腐败信息来源主要为官方报道的公众倾向于认为地方比中央更清廉,而腐败信息来源主要为小道消息和有过直接腐败经历的公众,其态度则相反；腐败案件的曝光会导致公众出现对中央清廉感知的负面评价。这些发现可以提供全面、多元的信息,推动未来的反腐败工作建立在更加科学、精准、有效的基础上。

【关键词】政府清廉感知差序格局多层线性模型

一、引言

在当今的廉政研究和反腐败斗争实践中,通过系统科学的方法了解公众的清廉感知及相关评价,评估政府廉政工作的实际绩效,是准确掌握政府及其工作人员的清廉状况,解决反腐败斗争中存在的信息不对称悖论,从而针对性地调整和优化反腐倡廉策略的重要途径。在清廉感知调查领域,透明国际组织(Transparency International)最为知名。该组织从1995年开始发布全球清廉指数(Corruption Perceptions Index,CPI),根据专家评估和民意调查等方式测算各国(或地区)的腐败水平,进行清廉程度排名。……