少子化、老龄化看世界各国如何鼓励生育

2016-07-04

工会博览 2016年4期

关键词：儿童

少子化、老龄化看世界各国如何鼓励生育

日本政府最新公布的数据显示，日本人口首次出现负增长，2015年总人口较2010年减少94.7万。日本很早就出台法律法规和国家战略试图提高生育率但收效甚微。世界上还有其他不少国家也面临着少子化、老龄化问题。

日本官方证实人口首次负增长鼓励生育政策效果不理想

日本政府最新公布数据显示，日本人口首次出现负增长。日本政府很早就意识到日本正陷入高龄化和少子化泥潭，也通过了《少子化社会对策基本法》和少子化社会对策大纲等种种应对少子化的法律法规和国家战略，试图提高生育率，但收效甚微。

日本政府从儿童补贴、保育设施、职场支援、税收优惠等几个方面做了一定的努力。如为了鼓励生育，日本从1972年起就断续施行了儿童津贴制度，每月补贴数千日元（1万日元约合524元）。

早期的儿童津贴制度对儿童年龄等有较多限制，有些仅限于儿童3岁以前或者6岁以前，并且对家庭收入有限制。而2010年施行的儿童津贴制度则取消了家庭所得限制，规定15岁前每月可领取1.3万日元。2012年这一政策又有变化，对家庭所得有所要求，并且对3岁以下和3岁以上15岁以下的儿童实行1.5万日元和1万日元的差异补贴。考虑到巨大的育儿成本，这一津贴只不过杯水车薪，有研究指出其对提高出生率并无实质性意义。