沈彦希

摘 要 人力资源管理水平决定了组织的生命力和竞争力。笔者基于浙江某基层行政执法事业单位人力资源管理模式，分析该类型组织在现有模式下存在的问题和面临的困境。并在此基础上，从内部改良的角度出发，思考和探索优化基层行政事业单位人力资源管理模式之良方。

关键词 基层 行政事业单位 人力资源 管理模式

近年来，行政事业单位历经“费改税”“事业单位分类改革”等一系列变革，转型升级脚步不断加快、管理模式进一步转变，基层行政事业单位身处变革的最前线直面冲击，经受着巨大的考验。在行政事业单位这一其他生产要素被完全弱化的经济体中，人力资源扮演着极其重要的角色，其管理水平的优劣对组织发展之影响不容小觑。基层行政事业单位如何优化人力资源管理水平，是在改革浪潮中站稳脚跟的重中之重。现以浙江某基层行政执法事业单位（下文中以“A局”代称）人事工作现状为例，分析其人力资源管理模式中具有普遍代表意义的问题，并以此探索改良之路。

一、人力资源现状

A局目前共有在编人员41人（其中3人借派至外单位），主要从事管理和执法工作。

（一）年龄分布

由图1可知，A局40周岁以上人员占比78%，远远高于40周岁以下职工人数比例。根据联合国世界卫生组织提供的年龄分段标准，45周岁以下为青年，45～59周岁为中年。据此统计，A局拥有“中年”职工29人，占71%的绝对多数。

（二）学历教育专业分布

41名在编职工中，有14人为20世纪定点委培毕业分配的中专毕业生，所学专业与工作匹配度相对较高。……