摘 要 2012年印度发布了大学拨款委员会指导下的社区学院纲要，即《印度高校社区学院计划（2012-2017年）》。计划的核心内容主要包括社区学院设立的资格条件、治理模式、主要目标、课程设计、基础设施和师资、招生录取、学分计算和证书获取、财政资助、评估等。印度社区学院计划满足了印度经济发展的当前要求，完善了印度高等教育体系，强化了高等教育的市场主体地位，深化了技能教育，构建了普通教育和职业教育的立交桥。

关键词 印度；社区学院计划；技能教育

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）10-0074-06

纵观全球，社区学院办的有特色、有成效的国家主要有美国、加拿大等国。我国学者对美、加两国社区学院的系统研究较多，而对同我国一样拥有巨量人口的大国——印度社区学院的相关研究较少。目前，中印都面临经济转型对人口素质提高的巨大压力，反映在教育上就是倒逼教育体系变革，要求政府针对经济社会发展的变化对教育体系及时作出适当调整和回应。因而，印度在2012年发布了大学拨款委员会（University Grants Commission，UGC）指导下的社区学院纲要，也称之为《印度高校社区学院计划（2012-2017年）》（如下简称“印度社区学院计划”）。该计划对印度社区学院设置的目标、课程、基础设施、师资、管理等都作出了相应规范，对我国社区学院的设置具有一定的借鉴意义。

一、印度社区学院设置的背景

在2003-2008年金融危机之前，印度经济以年均9%的幅度高速增长，这得益于印度特有的经济结构，印度第三产业占国民经济总值达60%左右，服务业尤其是软件IT产业的增长带动了整个经济体的高速增长，但印度制造业比较落后，第二产业由于市场开放程度较低，基础设施偏差，劳动力优势没有挖掘等原因，一直裹足不前。……