毛明明

（云南大学公共管理学院，云南昆明650504）



我国政府购买教育服务的社会环境评估及发展策略选择

毛明明

（云南大学公共管理学院，云南昆明650504）

摘要：虽然我国多元化社会结构的逐步形成、教育社会组织的快速发展以及社会公众对教育服务改革的期许为我国政府购买教育服务提供了社会机会，但公民对购买文化的认同困境和教育社会组织自身发展的困境仍会给购买活动带来一定阻力。为此，有必要通过积极引导教育社会组织发展；不断加强教育社会组织自身能力建设；培育公众参与购买活动的公民文化；塑造政府、公众和教育社会组织之间的契约和信任文化来建构我国政府购买教育服务活动在社会环境视阈中的发展策略。

关键词：教育服务；政府购买；社会机会；社会困境；发展策略

政府向社会力量购买教育服务，实质上是政府将教育服务“生产过程”让渡给社会力量，通过教育服务“生产者”和“提供者”的分离，在以“契约”为纽带的商品交换关系上，来扩展教育服务的供给范围，以提升教育服务的效率和质量，从而不断满足社会公众对优质、高效、可选择的教育服务的需求。当前我国政府购买教育服务的现实准备涉及两个问题，一是政府的购买意愿，二是社会的准备程度，二者互为前提并形成彼此制约的关系。因此，从社会机会和社会威胁出发，对当前我国政府购买教育服务活动所处的社会环境进行客观的分析和评估是推动其长远发展的关键所在。……