倪晓旭　王玉莉

摘 要：今年全国两会期间“供给侧改革”成为热词，《2016年政府工作报告》中提出，要围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。如何认识、适应和引领这种新常态是本文主要探究的问题。

一、引言

习近平总书记提出，要立足我国国情和发展实践，学习、研究、运用马克思主义政治经济学。不久前结束的中央经济工作会议也明确提出，要坚持中国特色社会主义政治经济学。因此，我们要善于运用马克思主义政治经济学原理来解读指导当前我国的经济。

在之前的经济体制改革过程中，我们更多偏重于需求侧，认为是需求不足，所以才会借鉴需求学派理论来刺激需求政策拉动经济增长。需求有两个基本要素：购买欲望和支付能力。有消费能力却不买产品或有需求却缺乏支付能力，都不能产生需求，至少不能产生有效需求。在需求理论领域，我们更多借鉴凯恩斯的有效需求理论。该理论表明，在宏观经济运行中，有效需求决定一国的就业和总产出，而有效需求又是指总供给曲线和总需求曲线相交时的需求水平。然而在凯恩斯看来，宏观经济运行的常态是有效需求不足，即货币购买能力不足，表现在当人们收入增加的时候，消费也随之增加，但收入增加的比例不如消费增加的比例大。伴随着收入的减少，消费也随之减少，但也不如收入减少的多。

二、供给侧改革的背景

随着我国经济发展的增速减缓，需求侧对经济的刺激效果已经不明显。需求不足仅仅是一个方面，供需结合才更适合当下的经济发展，因而还需要考虑供给端。供给改革在西方还是有先例的，“里根经济学”便是典型。它主张采用减税和紧缩政府开支来实现预算平衡和货币供应量的稳定增长；放松政府对企业的限制和干预，通过刺激供给、自由竞争，使经济自动复苏。“里根经济学”使得美国经济出现了一定程度好转，但它只重视供给和机构分析，忽视了需求和总量分析；看到了经济表象，却没有深刻揭示生产关系的实质，因而具有局限性，治标不治本。

在我国经济步入新常态、全面深化改革的关键时期，习近平总书记提出了“供给侧结构性改革”概念：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”这表明，我国将要实行的供给侧改革不会以美国的“里根经济学”为模板，更不是英国“撒切尔主义”的复制，而是基于我国当前国情和经济发展态势，基于需求层面上的供给侧结构性改革，从供给端着手解放生产力，使生产要素实现最优配置，旨在调整经济结构，促进经济数量和质量的同步增长。

三、供给侧改革的必要性

“供给侧”是与“需求侧”相对应的，需求侧由“三驾马车”护航：投资、消费、出口，决定了短期经济增长率。供给侧有“四大护法”：劳动力、土地、资本和创新，它们共同影响着中长期的潜在经济增长率。与需求侧改革相比，供给侧改革更加强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，强调解决市场经济中存在的中长期及可持续发展问题，也更加强调经济制度的变革与完善。

“供给侧结构性改革”的提出也正是马克思主义政治经济学在我国经济领域的借鉴运用，它是通过有效供给而不是通过单纯的财政货币扩张的手法而创造需求的观点，比凯恩斯式的需求管理理论更高级，更有意义，也更难做到。“供给侧”就包括这种有效供给的精神。马克思虽然在他的著作中没有直接点明“有效供给”这个词，但他指出：“生产决定着消费，一是由于生产为消费，二是生产决定消费的方式，三是由于生产靠它起初当作对象生产出来的产品在消费者身上引起需要。”在这里，我们可以理解为供给决定着需求，供给同时影响着消费者、消费方式和动力。

当然，我们所说的供给指的就是有效供给。有效供给的商品是满足人类需要的使用价值，而且这种使用价值还以一定的量出现在市场上。同理，有效供给“不仅要生产使用价值，还要为别人生产使用价值，即社会的使用价值”。我们期望的有效供给包括价值和使用价值两个方面：产品的价格要低，产品的品种品质要好，即具有性价比的产品。这两个方面的有机结合才可以创造出相应的需求。而有效供给理论是与扩张政策相对应的，即企业要在有效供给上（在提高产品的性价比上）下功夫，才能从根本上提高竞争力，从而减少国家为拉动经济所耗费的力气与代价。打个比方，为什么国人要漂洋过海去国外买奶粉？是我们国内没有供给吗？是国人对国产奶粉的支付能力有限吗？是国人都崇洋媚外吗？其实问题的关键就在于我国没有形成有效供给。以前，我们国家消费动力不足，消费者支付能力有限，所以我们搞“需求侧”——刺激需求。但现在我们有了消费动力，人民生活消费水平日益提高，“生存”的品质已经远远达不到人民对“生活”的需求，供给产品已满足不了消费者的需求。“供给侧”的提出正是看到了这个问题的根源。如果一个经济体能够具有旺盛的有效供给能力，能够大量创造出优质的产品，并具有价格优势，那么这个经济体就是一个非常有前途和有竞争力的经济体。

优质产品虽然定价较高，但同时具有匹配价格的性价比，因此也是有效供给的；但价格不能过高，否则就算质量再好，也会超出有效供给的秩序。同样，低价产品尽管价格低，但质量却不尽如人意，无法满足人们的购买需求，也不能算是有效供给。

四、政府在供给侧改革中的重要作用

如果说“需求侧”是致力于做好一个蛋糕后通过各种促销手段让人们来买，那么“供给侧”则是把更多的努力放在如何把“蛋糕”做好吃做精致达到主动吸引更多的消费者来购买的目的。供给侧结构性改革就是如何做好这块“蛋糕”，其实质一方面主要是让市场这只“看不见的手”起主导作用，并在一定程度上制约政府这只“看得见的手”对市场的职能约束；另一方面就是遵循市场规律，要对资源分配尽量达到帕累托最优目的，并提高生产率，进行产业结构改革，通过增强供给效率、优化供给结构实现经济稳定可持续发展。

简而言之，主要方式就是要处理好政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，而政府只作为辅助部门。一直以来，我们更多地依赖政府这只“看得见的手”推动和干预市场经济的发展，也更多地从需求侧强调政府的宏观调控作用。

在如今提出的供给侧结构性改革中，政府需要扮演的角色职能就是制定好与市场经济所需相适应的法律法规政策，确保市场有相对稳定的发挥空间即可，这样才能提高社会生产的积极性和创造性。

参考文献：

[1]马克思.资本论（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[2]马克思.资本论（第一卷）[M].北京：人民出版社，2004.

[3]贾 康.供给侧结构性改革要领[J].中国金融，2016，（1）.