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扩大京杭运河容量 推动区域经济发展

2016-07-01宋云

决策与信息·下旬刊 2016年5期
关键词:现状与问题积极作用措施

宋云

【摘要】近年来,社会发展迅速,经济的发展带动了交通运输的发展,水运发生了翻天覆地的变化,水路运输得到了极大的发展,这对推动区域经济协调发有重要作用。尤其是京杭运河的发展,更是成为支撑区域经济发展的重要部分,如何处理好运河运输与经济发展之间的关系,积极采取措施扩大京杭运河容量对于区域经济的发展有重要作用。京杭运河的发展状况很大程度上决定了区域经济发展的程度,因此,扩大京杭运河容量对经济有着重要意义。本文从京杭运河现状、出现的问题、扩大容量的措施及对经济发展的积极作用等等方面进行论述,逐步说明京杭运河的基本状况与作用,以求通过本文的论述,能对京杭运河的发展起到一定的作用。

【关键词】京杭运河容量;现状与问题;措施;积极作用

京杭大运河在我国的地位极其重要,是唯一一条沟通南北的国家级水运主通道,尤其是苏南运河航运十分繁忙,常年有苏、鲁、皖、沪、浙、赣、鄂等13个省、市的船舶在运河上航行,对经济发展的作用尤为明显。京杭运河的运输作用和国民经济的发展是协调一致的。京杭运河的发展要与经济发展的速度相一致,有效利用拥有的资源,不仅起到促进国民经济发展的作用,也有利于改善人民生活水平。

一、京杭运河基本情况分析

(一)京杭运河地位介绍

京杭大运河是中国历史的一大奇迹,是中国乃至世界上人工运河的奇迹,是时间最早、里程最长与工程规模最大的运河。与苏伊士运河相比,京杭运河要长10倍,与巴拿马运河相比要长20倍,京杭大运河全长1794km,京杭运河在我国的地位尤为重要,北起北京,南至杭州,途径中国30多个城市,沟通诸多河流与湖泊,包括海河、黄河、淮河、长江、钱塘江等五大水系和一系列湖泊。

(二)京杭运河历史分析

京杭运河已经申遗成功,成为我国第46个世遗项目。京杭运河与万里长城作为我国两项伟大的工程,被世界熟知,在中国历史上发挥了举足轻重的作用,包括漕运、文化交流、政治与军事等。京杭运河历史文化源远流长有2500多年的历史,其起始于公元前 486 年,标志事件是吴王夫差开凿邗沟,自此之后,京杭运河在历朝历代中发挥了重要作用,拥有了便利的漕运,更是在军事政治中发挥了不可磨灭的作用。更是经历了两次历史性的变化,成就了今天的京杭大运河(两次变化是隋唐南北大运河和元代京杭大运河)。

(三)京杭运河现状分析

京杭运河情况复杂,不管是流向、水源还是排蓄条件在各个地段都不相同,关于流向可以概括为四节点与两流向,下面具体介绍: 节点1 是天津(海河),其以北的向南流,包括通惠河与北运河;节点2 是东太湖,节点1 与 2 之间的运河向北流,包括南运河与鲁北运河;节 点3 是长江(清江),节点 2 与 3 之间的运河向南流,包括鲁南运河、里运河与中运河;节点 4是长江以南的丹阳,节点3 与 4 之间的河段向北流;节点 4 丹阳以南河段(江南运河)向南流。

(四)京杭运河存在的问题分析

1、对环境造成了极大的破坏

关于环境方面的破坏主要有水质差、水量不足、污染问题突出等,原因主要有水利设施的管理出现问题、工程老化等,这样导致运河不能充分发挥它的作用,也由于运河各个水段的情况不同,所以适用于北方的设备不一定适用于南方。由于运河周围的环境状况不是很乐观,这就对运河的整治与保护造成了极大的困难,再加上运河流域附近居民环保意识不强,也增加了治理的难度,使得运河的航运功能受到限制。

(1)社会功能退化

航运功能限制。京杭运河是重要的水道,对于南北经济的发展有重要作用,曾经的航运极其发达,尽管现在的航运情况依旧优于京沪铁路,是京沪铁路的3倍,每年的船舶量巨大(约有10 万多艘),但是,京杭运河出现的情况也尤为明显,具体是京杭运河已不能全线通航,这使得京杭运河的作用大打折扣,而且近半数的河段已经不能再起航运的作用,航运功能受到极大的限制。关于运河的全年通航的里程也就是 800 多千米,季节性的仅为 1000 多千米。

流域的农业灌溉与生活用水供应不足。调查研究发现只有少数沿岸居民认为京杭运河水可用于日常生活,而其他绝大多数居民已经没有利用京杭运河水的概念。

(2)文化遗产保留不完整

京杭运河历史悠久,孕育了多个名城古镇,留下丰厚的文化遗产。但是,由于保护不当,造成了部分文化遗产的流失。主要的问题是:①民间艺术逐渐淡出人们的眼界,逐渐没落;②民间工艺也逐渐消失;③文化古迹保护不当,甚至有损毁等等。

二、扩大京杭运河容量分析

(一)整治环境,扩大容量

环境的污染严重影响了运河的航运功能,大大减少了船舶的数量,如果不改善运河的环境,任其继续恶化,将来的航运事业堪忧。

(二)疏通阻塞运道,扩大容量

由于一些水段的管理不合理,造成运河交通运输的阻塞,使得船舶不能正常通过,有关部门要加强运河的治理,实时检查运河是否正常通行。

(三)淤沙处理,扩大容量

运河的常年通行,流域内会有大量的淤沙沉积,如果这些淤沙得不到很好的治理,很大程度上影响运河的航运,当有淤沙大量沉积时,相关部门要采取一定的措施。

三、京杭运河对于区域经济发展的作用

(一)京杭运河的社会效益

京杭运河的社会效益是区域经济发展的一个重要表现形式。京杭运河在发展过程中产生了巨大的社会效益,京杭运河扩大容量能够促进和保障区域经济的高效、有序发展与区域的可持续发展,对于区域整体的发展有重大作用。主要表现在:能够推动区域经济又好又快协调发展,促使区域产业布局的形成与调整,对于南北地区的运输业有重要贡献,主要是对能源与原材料等运输提供了强有力的保障,使得区域经济能够稳定发展。除此之外,京杭运河容量扩大还能促进沿岸地区城市化进程,促进整个区域的经济社会均衡发展。同时,内河运输的发达,有利于合理开发资源,促进人口的合理分布与流动,提高居民的生活质量。

(二)京杭运河的经济效益

京杭运河的发展不仅有大量的社会效益,经济效益更为明显,是最直接的表现。京杭运河的经济效益是在京杭运河航运中自身直接创造的,以及在自身发展的同时,带动相关产业的快速发展。京杭运河不仅沟通了南北,为技术信息的交流互通打下了坚实的基础,而且,在京杭运河发展的各个阶段,都有意想不到的经济效益: 京杭运河扩大容量工程位于经济较为发达的长江三角洲,在中国经济上占有重要地位,现在该地区经济呈现迅速发展的势头;京杭运河作为北煤南运的重要通道,对于促进南北经济的协同发展有重要作用,能够缓解区域发展不平衡的现象;京杭运河是苏南与苏北的物资交流的主要渠道,对提高其经济实力又积极作用。

四、结语

通过以上分析可知,京杭运河在我国的航运中有着举足轻重的作用,扩大京杭运河的容量在利于我国经济的发展,扩大京杭运河容量不仅仅是政府的工作,而且还与每个人的生活都息息相关。京杭运河发挥了它应有的作用,充分发挥它航运的功能,才能更有效的促进区域经济的发展,改善人民的生活水平。

参考文献

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