李永旺

摘 要：文章提出了环境监理的发展状况以及工作程序，并针对围垦工程建设项目产生的环境影响，描述了环境监理在围垦工程中的应用。

关键词：围垦工程；环境监理；工作程序；施工期

中图分类号：TU834.3+9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0067-01

1 概 述

随着国民经济的快速发展，我国正面临着严峻的环境污染问题，雾霾、生态环境破坏、饮用水源污染、地下水污染等等环境问题一再发生，给我们敲响了警钟，我们不能以牺牲环境为代价来发展经济，而要走可持续发展道路，坚持循环经济，淘汰落后产能，保护生态环境。

目前在建设项目的管理中，主要执行的是环境影响评价制度和“三同时”制度，这套管理模式的重点是环评审批和环保竣工验收。这种模式下的环境管理对于工业企业的环境管理是可行的、有效的，但对于施工期较长、生态环境破坏较大的生态类项目如围垦工程、码头工程、交通工程、水电、铁路等则会出现环境管理的空白期，这些项目施工期长，在勘察选线阶段就已对生态环境产生影响，如果在漫长的施工期不注意生态环境保护，那么等到竣工验收时，其景观破坏和生态环境影响已不可逆转。因此在建设项目环境管理中引入环境监理，是非常必要的。

2002年，国家环境保护总局对新建青藏铁路等13个工程进行了环境监理试点，之后部分省市也开始了环境监理的试点工作。2011年10月25日，浙江省人民政府以第288号令发布《浙江省建设项目环境保护管理办法》，使环境监理在浙江省开展有了依据。……