王翠琴，田　勇，薛惠元

(1．华中农业大学 a.社会工作系，b.农村社会建设与管理研究中心，湖北 武汉 430070；2．武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 430072)

基于基金收支平衡的城镇职工基本养老金调整方案设计

王翠琴1a，1b，田勇1a,1b，薛惠元2

(1．华中农业大学 a.社会工作系，b.农村社会建设与管理研究中心，湖北 武汉 430070；2．武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 430072)

摘要：目前中国企业退休人员基本养老金的调整属于行政命令式的调整，其科学性和可持续性不足。以不低于物价变动率，同时分享工资增长率的一定比率为原则，设计出六种养老金调整方案，通过构建养老保险基金收支平衡精算模型，测算不同调整方案对养老保险基金短期和长期收支平衡的影响，结果发现：不同的养老金调整方案下养老保险基金短期和长期收支的缺口出现的时间不同，养老基金长期收支将会经历“生长期”、“衰退期”、“枯竭期”三个阶段；为了维持养老基金收支平衡，养老金调整方案的设计必须在三个时期实行实际工资增长率分享比例的动态调整。建议工资增长率的分享比例2015—2034年在100%～60%范围内由高到低浮动，2035—2046年在60%～40%的范围内由高到低浮动，2047年以后在40%以下浮动。

关键词：城镇职工基本养老保险；养老金调整；基金平衡；方案设计

一、引 言

2016年4月，中国人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于2016年调整企业退休人员基本养老金的通知》，决定从2016年1月1日起，将中国企业退休人员基本养老金再提高6.5%，这是自2005年以来国家连续第12年上调企业退休人员基本养老金，其中2005—2015年间的平均调整比例更是达到了10%。……