本刊记者　刘　茜



给农村寄宿制学校老师“减减压”

本刊记者刘茜

全国“两会”期间，全国人大代表、吉首大学教授张苹英有些激动地说：“今年的政府工作报告提出要‘发展更高质量更加公平的教育’，关键靠什么？我觉得要靠广大教师。可我们的农村寄宿制学校教师承担了大量本不该由他们承担的责任，身体透支严重！”

张苹英的话，反映了农村寄宿制学校中不少教师的生活窘境。她认为，除了增加投入改变学校的硬件条件外，解决当前农村寄宿制学校教师在工作中所面临的种种问题，更为迫切和关键。

学校里起早贪黑的“超人”

“农村寄宿制学校的情况特殊，老师们的工作也与其他区域、其他类型学校不同。”采访中，不少农村寄宿制学校的老师们都笑言自己是“超人”——起早贪黑，每天工作超过10个小时，教师、父母、保姆、保安、心理教师、营养师等多项职责一肩挑。

唐萍是张家界桑植县一所农村小学的数学老师，因为学校没有专职生活老师，200多名住校孩子的生活起居就由任课老师轮流值班照顾。

这是3月8日唐萍一天的值班日程表——凌晨3点，起身去宿舍查寝，她先来到一二年级女生宿舍，挨个伸手到被窝里，到第三个孩子时，发现这个孩子尿床了。因为是两个孩子一个铺，唐萍不得不把两个孩子都抱到自己床上，然后把尿湿的床单扔进盆里，等到白天再处理。

为了避免同样的情况发生，凌晨4点和5点，唐萍还得起来，督促有习惯性尿床的孩子去上厕所。

“晚上睡不踏实，每个小时都要起来查寝。娃儿们太小，实在是放心不下。”唐萍说，既要上课还要照顾学生生活起居，老师们除了每天上完课后能休息两三个小时，其他时间都很忙碌。

唐萍的情况并不是个案，它目前正普遍发生在不少农村学校。

有一组公开数据表明：某地农村全寄宿制初级中学里，任课最多的老师每周24课时，平均每天4.8课时。一般来说，备课需要的时间平均为：每上一节课，备课1.5～2课时，批改作业每天1～2课时。教师平均每天用于教学的时间约8小时，多的达12小时。教师除了教学任务，还要负担工勤人员工作，几乎每天都是“三更睡，五更起”。

记者在平江县六如学校采访时也了解到，这里的教师，尤其是班主任，大多身兼多职——除正常授课外，还兼做寄宿生的生活老师、心理老师，“从早上6点早操开始到晚上11点巡查宿舍结束，一天十几个小时的工作量，身心俱疲”。

因为地理位置偏远等原因，这几年学校教职工流动很快。“每年都会有几名老师离开这里。”校长吴蒲姣介绍，“5年里，学校的教职工已经更换了一半。”

教师心声：负担重、压力大

工作在农村寄宿制学校，老师们大多对“超人”的角色感到无力，肩上负担重，心理压力大。

郴州市一所有400余名学生的农村寄宿制中学里，在职在编的一线教师仅40余人。由于学校没有工勤人员编制，又无经费自行临聘工勤人员，后勤管理工作自然分摊到一线教师身上。上课之余，老师们要进行校务值日，负责清点学生人数、巡查校园安全、维持进餐秩序、督促教学考勤等。

让老师们更有压力的是多出的一份家长责任。在不少农村寄宿制学校里，留守儿童占有相当大的比例，有六七成学生的父母常年在外打工。上课在学校，课后的生活、娱乐也在学校，老师不得不肩负起留守住宿生的家长责任。留守学生因为父母不在身边，缺乏亲情关怀，非常难管，吵架斗殴、旷课、溜出校门打游戏等情况时常发生。对于这些学生的学习、教育、生活、安全管理，老师们直呼“压力山大”。

记者在平江县黄金洞乡巨能学校采访时还发现，学校早晚自习值班的老师增加了工作量而并无经济补偿，与非寄宿制学校教师相比，因多劳并不多得而不愿意值班。因此，学校每天安排一名校领导、一名中层干部、两名班主任值勤，以保障寄宿生的在校安全。

校长吴文辉直率地说：“我们学校在管理制度、家校沟通、活动开展等方面仍比较薄弱，也没有条件配备生活老师，管理主要还是依靠班主任，仍处在较低层次，即对学生的管理处于‘看管’或‘不出事’，或者管理处于维持秩序层面，努力使学生的正常学习不受干扰。”

其实，对于学校而言，现在最大的压力就是学生的安全管理。“寄宿生里总难免有几个顽皮或身体不好的学生，让校领导和班主任担心。”吴文辉苦笑着说，从周一到周五，他的神经都紧绷着，即使是到县里开会或办事，也不敢回家过夜，生怕学校发生什么意外事情，每天忙得像一个不停运转的陀螺。

打破师资困境才能从根本上解决问题

如何解决农村寄宿制学校教师面对的实际困境？平江县六如学校校长吴蒲姣认为，当前农村寄宿制学校的首要问题是人员编制紧缺，教师待遇偏低，导致年轻老师不愿意来，优秀教师留不住。“教师的辛苦付出与实际所得极不相称。”

全国政协委员唐瑾也认为从国家层面统筹解决工勤人员的编制问题，增加教学一线教师编制是当务之急。“‘十三五’期间，国家一定要科学规划农村教师编制，不能简单复制城市学校标准，应该考虑到农村寄宿制学校、农村校点分散等现实，按照学生数、班级数和科目数科学测算。”

她建议，首先为农村全寄宿制初级中学增加一线教师编制，扩充教师队伍，解决当前或今后农村全寄宿制初级中学教师紧缺、工作量大等问题；其次，根据全寄宿制学校规模、寄宿生人数，合理配备学校门卫、保安、宿管员、食堂工作人员、勤杂人员等工勤编制；第三，国家财政与地方财政联手，增加学校公用经费，将解决编制与学校自行临聘后勤工作人员相结合。寄宿制学校根据后勤工作需要可自行临聘部分后勤工作人员，充实到食堂、宿舍管理、后勤服务等工作岗位，其工资由学校从公用经费中支付，这样做有利于农村全寄宿制初级中学的正常运行与健康发展。

除此之外，“国家的教育经费每年都在增加，这钱应该花在刀刃上，而不是‘撒胡椒面’。”张苹英认为，在编制“十三五”规划时应重点考虑制定解决农村全寄宿制初级中学教师有关问题的专项规划政策。有关部门要深入全国各地农村全寄宿制初级中学作实地调研，设立专项资金，出台下发解决全国农村全寄宿制初级中学教师有关问题的财政专项补贴文件，对农村全寄宿制初级中学教师和管理人员实施教学、管理、生活“三补”政策。