胡睿

“营改增”是财税改革的关键步骤。随着试点方案的有序进行，迎来了“营改增”政策的收官之年，将生活服务业、金融保险业、房地产业、建筑业这四大行业列入其范围内，至此，改革进入到了攻坚的关键时刻，对我国地方财政收入产生了巨大的影响。

一、“营改增”的重大意义

（一）解决营业税和增值税重复征收的矛盾

营业税是企业劳务和商品课税的传统形式，其目的是取得财政收入，营业税的征税对象比较广泛，平均税率也较低且实行多环节课税，由此产生了重复征税问题，使得企业税负加大，效率大幅度降低，产能下降。所以“营改增”激励了更多的企业改善生产方式，提高生产效率，促使企业利益最大化。

（二）深化和优化产业结构，促进第三产业发展

“营改增”的经济效应，不仅体现为税负减轻对市场主体的激励效应，还有利于完善我国的税收制度，扩充企业的发展方向，还能为第三产业的发展创造契机，从而为经济社会的协调发展创造机会。

（三）“ 营改增”政策给消费者带来利好

“营改增”后，增值税的链条将趋于完整，企业税负转嫁过程将更加清晰而直观地让人们看到：增值税只有商品税负，没有企业税负。而税负的升降，表面上看是关乎于企业，往深层次看则关乎于市场物价，影响最大的还是广大的消费者群体。“营改增”后相关行业和企业税负的下降，其税负转嫁也会相应减少，让利空间将会更大，让利活动也将会更多，能为老百姓带来实质性的利好。……