罗伟

摘 要 随着社会主义市场经济体制改革和社会主义新农村建设的不断深入，全国农村公路“通畅”，“通村”工程正以前所未有的速度发展，农村公路的投资巨大，而巨额投资形成的农村公路，无论是现行的事业单位会计制度，还是原来的公路养护会计制度，都未把农村公路资产化，而是费用化，这给当前农村公路资产的管理和资金的筹集带来了许多困难，本文将就农村公路资产化及会计核算作一些探讨。

关键词 农村公路 资产化 会计核算

“十二五”期间，湖南省建成农村公路里程44114公里，农村公路事业发展呈现出“转型步伐加大、筹资领域拓宽、建设速度加快、基础管理加强、行业影响提升”的良好态势。“十三五”期间，湖南省农村公路拟投入340亿元，实施窄路加宽5.2万公里，撤并建制村通畅工程413公里，实现由“公路大省”向“公路强省”的重大跨越。作为交通基础设施的农村公路已成为公路路网不可缺少的一部分，农村公路投资的力度越来越大，但由于历来农村公路管理体制不顺，会计核算随意性大，未将农村公路纳入资产管理的范畴，给当前农村公路事业的发展带来了很多障碍。

一、农村公路资产化的必要性

（一）明晰农村公路管理主体的需要

我国法律规定，公路所有权归国家所有，各级公路管理部门经国家授权委托行使管理职责。目前，虽然各地都成立了专门的农村公路管理机构，但隶属部门不同，有的隶属于交通部门，有的隶属于公路部门，还有的隶属于政府，农村公路建设、管理、养护职能也相互交叉，这样难免有“政出多门”的现象。……