袁乐 黄志良

【摘要】科学编制“十三五”规划，对于新建高职院校实现转型升级和长远发展具有重要意义。做好新建高职院校“十三五”规划编制工作，必须增强危机意识，坚持目标导向和问题导向，树立创新、协调、特色三个发展理念，抓好总结评估、学习调研、分析研讨、文本编制四个环节，研究体制机制、规模结构、专业布局、队伍建设、功能完善五个问题。

【关键词】高职院校；“十三五”规划；编制

【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）24-0034-04

【作者简介】1.袁乐，江苏城乡建设职业学院（江苏常州，213016）创建办主任，讲师，主要研究方向为职业教育管理和城乡发展；2.黄志良，江苏城乡建设职业学院（江苏常州，213016）院长，研究员，主要研究方向为职业教育管理。

新建高职院校作为高职院校的一个重要组成部分，“十三五”时期是其发展的关键起步期，“十三五”规划是其进入更高发展平台和全新发展阶段的第一个五年规划，科学编制好“十三五”发展规划，使规划兼具战略性、针对性、可操作性，对于新建高职院校实现转型升级，并为更长远的发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。

一、增强一个意识：危机意识

生于忧患，死于安乐。这一道理千古不变。客观地说，在当前阶段，很多新建高职院校都是原先办学群体中的佼佼者，历经数年甚至十数年的奋斗才实现了升格建院目标，可喜可贺。但庆贺之后新建高职院校务必要清醒地认识到，伴随升格，学校从原先群体中的领头羊一下子变成了全国1334所、全省85所高职院校中最年轻的学校之一，将面临前所未有的生存和发展压力。……