郑代良

(怀化学院 1.法学与公共管理学院；　2.武陵山片区公共治理研究所， 湖南 怀化 418000)



文化和谐：武陵山片区跨域协作治理的特色与发展

郑代良1，2

(怀化学院 1.法学与公共管理学院；2.武陵山片区公共治理研究所， 湖南 怀化 418000)

摘要：文化和谐是武陵山片区和谐发展与跨域协作治理的文化要件，同时具有特色的各民族文化在创新发展中与现代文化相融合，在社会主义核心价值体系引领下不断为区域和谐与繁荣发展提供精神动力。武陵山片区和谐发展的最终目标是区域各民族在经济发展与社会进步上的文化和谐。

关键词：文化和谐；协作治理；武陵山片区

在世界经济全球化和区域发展一体化的时代背景下，跨域治理(inter-regional governance)或整体性治理(holistic governance)模式必然取代囿于传统行政区划的管控型模式。为探索跨省贫困地区经济协作发展的新机制、新途径、新模式，有效推进区域协调发展，国务院2011年10月以国函〔2011〕125号文件批复并原则同意《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》，明确指出：“武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的跨省经济协作区”,“要建立武陵山片区发展跨省协调机制，打破行政分割，发挥比较优势，实现资源共享、优势互补，促进交流合作”。武陵山片区的社会和谐与跨域协调发展，必然建立在片区多元主体(政府、社会、公民等)的真诚合作与良性互动基础之上，而民族地区多元主体间合作与互动的实现必然以民族间多元文化和谐为前提和保障。……