李鹏

“十三五”规划指出，到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。清水河县是自治区级扶贫开发重点县，实施精准扶贫、精准脱贫，是清水河县如期全面建成小康社会的重要环节。

一、清水河县脱贫攻坚取得的成绩

2015年清水河县城乡居民人均可支配收入分别从2010年的16340元和4505元提高到22252元和6531元，年均增长6.4%和7.7%，“十二五”时期实现农村劳动力转移就业年均23000人。清水河县已完成《清水河县扶贫开发规划（2013-2017年）》和《大青山及以西阴山南麓贫困片区清水河县域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》，确立了“3+2”扶贫工作思路。2013年底，通过开展贫困户建档立卡工作，全县共精准识别出贫困人口10406人。通过发展特色产业、实施安居工程等措施，2014年减贫3500人，2015年减贫2400人，2015年实施了62个扶贫整村推进项目，建成了贾家湾扶贫益民小区，全县贫困人口由2010年底的20542人减少到2015年底的4506人。2014年清水河县贫困发生率为2.4%，远低于内蒙古农村牧区7.3%的贫困发生率。“十二五”以来全县累计新增脱贫19610人，摘掉了国贫县帽子，对脱贫攻坚做到了“底数清、问题清、对策清、责任清”，清水河县脱贫攻坚取得了阶段性重大进展。

二、科学认识“四个精准”

科学认识和把握“四个精准”的重要内涵，是清水河县实现精准扶贫、精准脱贫，全面建成小康社会的内在要求。辩证唯物主义认为，一切从实际出发，具体问题具体分析是正确认识事物、解决矛盾的基本遵循。实现精准扶贫、精准脱贫的重要前提就是要坚持精准识别，识别贫困对象、致贫原因和扶贫类别；……