王　宏　赵雪娇

(东华大学 旭日工商管理学院，上海　200051)



论政府技术采购政策的障碍及其化解

王宏赵雪娇

(东华大学 旭日工商管理学院，上海200051)

【摘要】在分析政府技术采购现状以及公共政策障碍理论的基础上，得到政府技术采购促进创新面临挑战的主要表现为政策问题的特性、政策本身的因素以及政策以外的因素。具体的障碍包括政策问题不明确、政策涉及人数多、目标群体所需调适量大，政策缺乏明晰性、协调性和稳定性，执行主体问题(包括执行人宏观认知问题、执行人员能力问题)、目标群体问题以及执行资源问题。应注重协调机制和政策组合的运用，注重政策与外部技术周期的结合，提升采购参与方的风险管理等能力，强化信息沟通与传播。

【关键词】政府技术采购；创新工具；障碍问题

一、引言

作为一种创新政策工具，政府技术采购在商品和服务总需求中占比显著，占工业化国家GDP的份额比重日益明显，被视作促进创新政策目标实现的可行且有力的手段。因此，地方、区域和国家经济发展的当务之急是充分利用这种创新工具的潜力[1-3]。

政府技术采购这种类型的创新政策的溢出效应无疑是巨大的，但是它在推动创新实现的过程中却面临着一系列障碍，这些障碍在某种程度上阻碍了政府及公共部门成为既聪明又知情(超理性)的客户[4-5]，也致使政府技术采购的效率和创新优势在一定程度上有所减损。

随着政府技术采购促进创新阻碍的显现，现存研究渐渐开始这一领域的探索[6]。……