郑方辉 谭玮



法治政府建设绩效对公众幸福感的影响
——基于广东省的抽样调查*

郑方辉 谭玮

［提 要］建设法治政府要求规范和约束政府权力，保障人民权益，追求人民幸福。显然，法治政府建设绩效与公众幸福感存在内在联系，探究两者关系具有现实意义。基于独立第三方立场，构建法治政府绩效评价的指标体系，利用10项公众满意度指标在广东的抽样调查结果表明，2014年度全省21个地级以上市法治政府绩效满意度均值为54. 45，公众幸福感均值为71. 52，两者存在较强的相关性，提高法治政府建设水平可有效提高公众幸福感。Order Logit回归结果进一步显示，政府服务态度、市场监管、社会治安、依法行政和政务公开等5项满意度指标对幸福感起明显的正向作用，为此，推进全面依法治国，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，应简政放权，改进政府服务，加强市场监管，维护社会治安，建设服务型政府。

［关键词］法治 政府 绩效 满意度 幸福感 第三方评价

*本文受国家社会科学基金重大项目“公众幸福指数导向下的我国政府绩效评价体系研究”（项目号11&ZD057）、华南理工大学中央高校基本科研业务费基地培育项目“法治政府绩效评价体系研究”（项目号2015JDPY09）及广东省法学会法治研究基地项目“法治评价研究”（项目号201502）资助。

一、问题与文献

（一）问题提出

2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015 - 2020年）》，提出到2020年基本建成法治政府的目标。事实上，自2002年党的十六大报告提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》之后十余年来，建设法治政府已成为我国治国理政的基本共识。……