王　琼　邓　燕（上海市司法局）



构建公证公信力评价体系的思考与研究

王琼邓燕（上海市司法局）

公证公信力建设，是对公证工作全局性的要求，是处理公证内在要素之间的关系，处理公证与外部制约因素关系的最高宗旨。进一步深入开展公证公信力建设，离不开对公证公信力建设与公证工作实践关系具体规律的深入研究。公证工作实践有各不同实践主体，包括司法行政部门对公证工作的推动与指导，公证机构、公证员、公证协会的主动性与积极性的发挥，公证工作主体的实践及协同推进；公证工作实践还有不同层次如价值实践、制度实践和服务实践等。公证公信力在社会公众眼中的程度？如何对公证公信力进行客观的评价？能否构建出一个科学的评价体系来对公证公信力进行量化考评？为此，本课题组开展了广泛调研，在此基础上，形成本调研报告，以期推进公证公信力评价体系的完善。

一、公证公信力概述

（一）公证公信力的特点

公证公信力具有独特的特点，使其成为整个社会公信力建设中不可或缺的重要环节。一是作为预防性的法律手段，公证服务的触角涉及事前、事中、事后全过程，即从当事人前来咨询踏入公证处大门的第一步，一直到公证文书最后得以在使用部门获得使用。公证的公信力可以体现于人们民事、经济活动的全部过程中，覆盖面广。二是主动性。公证机构和公证员是在与当事人充分沟通的基础上为其提供解决问题的途径或选择，使当事人通过公证服务感受到公证的公信力。……