陈　政，王丽华，曾　鸣，宋艺航（.南方电网科学研究院，广州　50080；.华北电力大学，北京　006）

How to promote DSM under the background of marketing electricity side reform at home and abroad

CHEN Zheng1，WANG Li⁃hua2，ZENG Ming2，SONG Yi⁃hang1（1. Electric Power Research Institute，China Southern Power Grid，Guangzhou 510080，China; 2. North China Electric Power University，Beijing 102206，China）



国内外售电侧改革背景下的电力需求侧管理

陈政1，王丽华2，曾鸣2，宋艺航1
（1.南方电网科学研究院，广州510080；2.华北电力大学，北京102206）

1　售电侧改革概述

2015年3月15日中共中央国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，标志着我国自2002年电力体制改革以来时隔13年新一轮的电力体制改革拉开了序幕。此次电改方案最大的亮点在于，在“放开两头，监管中间”的体制架构下有序推进售电侧放开，鼓励社会资本进入售电市场，形成“多买方-多卖方”的电力市场格局。

现阶段，我国经济发展进入新常态，处于重要的战略机遇时期，亟待进行全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，提高经济增长的质量和效益。电力生产消费的“发、输、配、售”4个环节，除输配电环节具有天然垄断属性外，发电和售电环节均可实现市场竞争。经过2002年电改，虽然成功破除了独家办电的体制束缚，在电力生产端引入了市场竞争，然而在电力销售端却一直处于市场垄断状态，致使电力市场交易机制严重缺失，可再生能源利用困难，市场效率、资源利用效率远低于发达国家水平。在此背景下，我国售电端改革势在必行。

售电侧改革关乎交易机制、价格结算机制、监管机制等众多方面，其复杂性、涉及的广泛性决定了改革需立足国情稳妥有序推进。首先，输配电价改革作为售电侧改革的先导，已……