尹贻林 刘琦娟 王翔

(天津理工大学管理学院，天津 300384)

公共项目全生命周期监管体系研究
——基于VfM评价与BIM技术的协同*

尹贻林 刘琦娟 王翔

(天津理工大学管理学院，天津 300384)

PPP模式在我国公共项目中的应用方兴未艾。但与先进国家相比，我国的PPP项目前期论证与绩效监测的理论研究和实际应用均处于相对落后的地位。目前，有部分PPP项目在项目识别阶段物有所值(VfM)评价不扎实却“强行包装”上马。究其原因，一方面，是物有所值评价所需的各类建设、运营量化资料不清晰；另一方面，则是实际运营中的绩效监测机制不健全，不能有效评定项目是否“真正物有所值”。为此，探索建立一套“VfM+BIM”监管体系,发挥BIM技术在工程数据存储与共享以及工程仿真方面的优势，以物有所值评价的标准与方法作为切入点，解决PPP项目数据失真、评价失实、运营失效的问题。

VfM评价；BIM技术；全生命周期监管体系

0 引言

政府和社会资本合作(Public-Private-Partnerships,PPP)充分调动社会闲置资金、加快经济结构调整，是促进新型公共项目建设的有效机制及适应经济新常态的重要工具。目前，我国有相当一部分PPP项目在物有所值(Value for Money,VfM)评价工作不充分、基础数据缺乏、数据采集困难、监管手段落后的情况下，直接进入项目采购或执行阶段，这一状况给将来的公共服务效率提升、全过程监管以及绩效监测带来困难，为PPP模式的推广埋下了一系列隐患。为解决上述问题，急需一套完整的数据支撑系统和全生命周期监管平台作为PPP项目监管的支撑工具，为国家、省市层面的PPP项目信息平台做补充。……