马道局

摘 要：本文以国投新集公司煤矿文化建设为例，阐述了煤矿文化的源起、发展以及随新形势的转变，对国内其它国有大型煤矿企业的文化建设提供了借鉴。

关键词：煤矿文化；新形势

一、新集文化的产生及其背景

文者纹理也，即关系网络；化者变易也，即交替变换；因此文化的涵义为关系网络的交替变换，通过变易，理顺关系，和谐发展。文化的产生根源于对关系的处理，其目的在于清除发展的芥蒂，新集文化也不例外。

1989年元旦，《人民日报》发表社论：改革的第十年，我们遇到了前所未有的严重问题，最突出的就是经济生活中明显的通货膨胀、物价上涨幅度过大，党政机关和社会上的某些消极腐败现象也使人触目惊心。改革似乎遇到了些问题，人们对物质的崇拜发挥到了极致，而新集矿区的第一对矿井就是在这样的大背景下，在1989年3月6日开始筹备，294天后完成准备工作，1993年7月1日正式投产。4年的时间，完成了12年的任务，新集速度，名噪一时。新集人打破了“投资无底洞，工期马拉松”这个长期困扰着煤矿基础建设，长期羁绊着改革前进步伐的能源发展魔咒。

原因在于关系的理顺：一是理顺煤矿与当地居民之间的关系，了解并切实解决矿区居民的诉求，去除地矿之间的隔阂，解决了后顾之忧；二是理顺施工单位之间的关系，引入竞争机制，采用切块承包，提高了施工速度；三是理顺建设与经营两者的关系，创造性地采用项目法人责任制度，完成了体制转型；……