政治锦标赛视角下基层公务人员腐败问题探析
2016-06-02张诗晨
理论观察 2016年5期
张诗晨
[摘 要]我国GDP高速增长的同时伴随着严重的腐败,已有研究认为政治锦标赛模式是我国30年来经济高速增长的主要动力。但政治锦标赛也造成地方间过度竞争、一把手权力过大、财权事权集中等负面效应加剧腐败,其中基层公务人员腐败现象尤为严重。随着政府核心目标和任务进一步多元化,对公务人员的绩效考核标准亦将进一步提升,转变以往以GDP和相关经济指标为主导的官员晋升机制,加强对官员的监督。
[关键词]政治锦标赛;县级政府官员;腐败
[中图分类号]D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2016)05 — 0028 — 02
一、引言
30年前,中国国民经济几乎到了崩溃边缘,30年后,我国2015年国内生产总值为676708亿元,位居世界第二,仅次于美国。中国经济增长奇迹与中国地方政府治理模式和对地方官员的激励模式密不可分,然而伴随着国内生产总值的快速增长,腐败也越来越严重。王岐山曾说过我国的腐败是塌方式腐败,已经严重到“多重交织”的状态。十八大以来,中国进入严厉惩治腐败时期,未来中国政府对贪腐态度是“零容忍”。
目前从政治锦标赛等地方政府竞争角度来解释地方官员腐败的文献,大概分为以下几种类型:从经济学角度和数学模型来建构文章,如唐志军,2013〔1〕;张延人,2001〔2〕;从委托代理理论视角来研究中国地方政府官员腐败问题,如唐志军,2012〔3〕;从政府规模、市场化等方面研究地区腐败问题,如周黎安,2009〔4〕。以上文献中将政治锦标赛与地方政府官员腐败结合起来研究的文章较少,并且大多都是利用数理模型来进行研究,例如唐志军、向国成、谌莹的文章将晋升锦标赛与地方政府官员腐败问题结合,利用数理模型所得出的结论进行实证研究。……
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