黎建忠

为深入贯彻落实科学发展观，住建部、发改委和财政部按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全为目标，开展农村危房改造，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。

农村危房改造力求从当地经济社会发展水平出发，科学合理编制农村危房改造规划和年度计划，帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、节地、卫生的农房；同时坚持农民自主、自愿，政府引导、扶持，落实地方责任，中央适当补助；规范程序，严格管理，坚持公开、公平、公正。

农村危房改造补助对象类型包含住房困难的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、国家重点优抚对象、革命烈士家庭、因灾倒损房户和其他贫困农户；改造方式为拟改造的农村危房经鉴定为整栋D级危房的要拆除重建，为C级危房的可维修加固；根据不同地区、不同改造方式和补助对象等情况，政府实行阶梯式补助。

针对各级政府部门实行的农村危房改造政策，以下从涉及部门、方法措施、存在问题和对策建议四个方面运用审计角度进行阐述：

一、涉及部门

发改部门：查阅当地发改部门相关的文件资料，摸清多年来上级下达的当地农村危房改造建设任务数以及当地建设任务完成情况。查实任务数的情况，有无上级下达任务数与当地农村实际发展不协调的情况。

财政部门：按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕88号）文件要求，查阅财政部门农村危房改造专项资金管理情况。……