郭星华　刘蔚

内容提要 改革开放以来，法律面前人人平等是现代法治建设中最常见的口号，但却未被充分理解和认识。事实上，法律面前人人平等具有两种内涵：一是应然层面不同社会主体地位的平等；二是实然层面针对不同社会主体的差异化处置。在现代法治建设进程中，我们往往强调应然层面的价值理念而忽视、否定了现实层面法律的差异化处置，造成了法律面前人人平等两种内涵的严重背离，产生实然与应然之间的巨大鸿沟。从中国传统律法、现代西方法律制度以及我国现行法律来看，法律的差异化处置一直存在。我们认为，现代法治建设中，应当在遵循法律面前人人平等的应然价值层面的基础上，结合现实情况，给予法律合理的差异化处置以相应的正当性。

关键词 法律面前人人平等 应然 实然 差异化处置 正当性

〔中图分类号〕D90-052 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2016）01-0105-06

2015年全国两会期间，部分全国人大代表提出了关于尽快推动设立“袭警罪”的建议，再次将这个争论已久的话题推到了舆论的风口浪尖。关于“袭警罪”的入刑，实际上反映了这样一种意见，即将袭警行为从现有妨碍公务罪中单独列出来，警察与其他国家机关工作人员区别对待，并对袭警行为加重处罚。换句话说，同样是执行公务，袭击不同的执法主体，受到的法律制裁是不同的。这引申出近来我们颇为关注的一个现实问题：法律的差异化处置是否具有正当性，是否与“法律面前人人平等”这一法律适用的基本原则相悖？……