胡炜霞++刘家明++李明++朱林珍

关键词山西煤炭业；替代产业；重点景区；发展路径

中图分类号F592.7文献标识码A文章编号1002-2104（2016）04-0168-09doi：103969/jissn1002-2104201604021

煤储量丰富的山西是全国第一大煤产地及输送地，1979年尤其是1992年后，产煤量一直要占到中国25%、世界12%左右，煤焦和以煤为燃料的高耗能产业超过山西工业总产值的80%[1]。在山西凭借煤炭生产、消耗和供应为中国经济社会快速发展付出巨大牺牲和做出突出贡献时，以煤炭工业为支柱产业的结构不仅使其遭受着长时期、广范围和大强度的环境污染，还使其经济地位进入了近乎永久性的落后队伍行列。由此造就的煤炭单支独大的产业极端化模式使日后的山西饱受矿难、政治腐败的诟病和困扰。期间山西产业结构曾尝试过多次改革，但与煤炭营运起落合节拍的政策上的摇摆，致使调改始终未能彻底执行。2008年煤炭工业的惨淡市场使山西在经历过前所未有的痛苦挣扎后，将煤炭、焦化和以其为能源的电力、冶金原四大产业整改为包括煤化、装备制造、材料工业和旅游业在内的新四大产业。但实质上煤炭业作为支柱产业的地位未有根本性动摇，依然在竭尽全力和不知疲倦地支撑着山西财政与税收。也因此现阶段当煤炭需求和价格的下滑使山西经济再一次跌入谷底时——2014年经济增长全国倒数第一，全国和山西并不感到意外，长期的惯性就已经注定这是一个显而易见的必然结果。“以煤为基”的长期产业方针所受挫败不仅表现于残酷的历史与现实中，长远的危机和艰难也清晰可见，因为中国面临减炭排放量和治理空气污染的世界性压力。……