罗国亮

[摘要]在公共危机治理方面，现有的研究存在不系统、不深入等不足，其中一个重要原因是没有深入理解危机的本质。公共危机是社会价值遭到破坏或者不同价值之间冲突的结果。地方性知识及其所蕴含的价值长期以来受到贬抑，这会导致无效治理现象的增加；导致社会资源分配的体制性倾斜，加剧两极分化；造成不同群体之间的误解、隔阂及冲突；造成危机治理方式的单调及薄弱。地方性知识不仅是一类知识，同时也内涵着一种独特的思维方式和研究视角。加强对它的研究，并将其提升到与科学知识同等的地位，能够为危机治理提供充盈的知识基础，进一步消除不平等，拓宽共识，有利于社会矛盾的调解及社会协商的开展，从根源上减少公共危机的发生。

[关键词]

地方性知识；公共危机；平等；科学知识；体制性偏斜

中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：1008410X（2016）03006707

一、问题的缘起：公共危机治理现代化需要地方性知识

我国已进入公共危机高发期，自然灾害、传染性疾病、食品安全问题、群体性事件等各种突发事件高发频发易发，风险社会俨然已经到来。如何有效应对各种公共危机，成为考验公共管理者能力和智慧的重要课题，也成为学术研究的热点问题。学术界经过多年的探讨，得出了一些结论。然而，目前中国公共危机管理研究存在诸多缺陷，主要表现在：一是研究结论呈现碎片化形态，不系统、不全面，没有深度，也没有高度；……