闫利平 申灿

[摘要]在当今大数据时代，传统政府决策模式已显露疲态，地方政府决策模式创新既是适应社会发展的需求，也是建立法治政府和服务型政府的内在要求，最重要的是数据利用方面的改革和建设。新型决策模式按照"收集-存储-分析-输出"流程进行科学化管理，在此基础上形成以数据为核心的"数据-量化分析-决策-预判-监督反馈"的闭环自调节的决策模式。政府决策中引进大数据面临诸多困难，要树立大数据思维，做好顶层设计，建立完善的大数据体系，加快信息基础设施建设。

[关键词]

地方政府；政府决策；大数据

中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1008410X（2016）03006007

政府决策是政府在解决一些社会问题时做出的某种行为选择，其过程包括发现问题、分析问题和解决问题。地方政府作为决策制定者和执行者，其决策正确与否直接影响当地经济社会的发展和人民大众的安危祸福。由于决策的科学化和民主化不高，导致的决策失误案例比比皆是，决策失误带来的经济损失也十分巨大。我国传统决策模式已难以适应社会发展的需求，大数据时代的来临将使政府决策日益基于数据做出，而非传统的经验或直觉。因此，创新地方政府决策，实现决策由经验向数据转化，必须建立大数据决策模式，进而实现决策的科学化、民主化和规范化。

一、 传统地方政府决策模式的弊端

传统地方政府决策模式并非指“一言堂”决策模式或“拍脑袋”决策模式，而是相对于大数据时代的政府决策模式而言的。……