赵丽娟

摘 要：我国社会正处于矛盾频发期，给社会治理带来极大挑战。创新社会治理要以维护社会稳定、改善民生建设、协调社会利益、培育社会公民为重点；坚持服务为先、基层为先、制度为先；坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，才能有效的推进社会的和谐和稳定。

关键词：社会治理；创新；社会建设

我国随着社会结构分层、社会组织多样、社会利益各异等因素的影响，社会矛盾处于“凸显期和多发期”，社会问题呈现“触点密、燃点低、难处理”的特点，给社会治理带来极大的挑战。化解社会矛盾、促进社会和谐，需要创新社会治理。

1 社会治理的挑战

2010年中国GDP接近40万亿元，超过日本跃居世界第二，仅次于美国，人均GDP约4500美元。国际经验表明，人均GDP在3000美元—10000美元的阶段，既是中等收入国家向中等发达国家迈进的机遇期，又是矛盾增多、爬坡过坎的敏感期。这一阶段，经济容易失调，社会容易失序，心理容易失衡，发展容易掉进“中等收入陷阱”。给社会治理带来极大的挑战。其具体表现在：社会结构发生变化，阶层群体冲突增加；社会状态发生变化，流动开放性问题多；社会诉求不断提升，维权意识更加强烈；转型社会价值真空，社会失范引发风险。但是在传统的社会管理模式中，观念上，重经济建设、轻公共服务；主体上，重政府作用、轻多元参与；环节上，重事后处置、轻源头治理；手段上，重行政手段、轻法制道德；方式上，重管制控制、轻协商协调。这些管理存在的种种缺陷已经不能完全适应处理新时期诸多的社会矛盾，因此创新社会治理的理念和方式势在必行。……