郑文宝等

关键词： 乡规；民约；乡规→民约→乡规

摘要： 伦理性、多民族和广地域决定当代中国乡规民约仍需存在。乡规和民约二者不能混为一谈，更不能简单地将乡规民约理解为单一的乡规或民约。历史上乡规民约经历了“乡规→民约→乡规”的变迁过程，社会形态变更期重乡规、稳固期重民约，当代中国乡规民约建设应以民约为主，当下学界盛行的“当代乡规民约建设就是村民自治章程建设”的观点并不完全正确。当代乡规民约的存在并不是基于制度性的目的，而是为了实现伦理性的规范，必须摒弃道德思想树立伦理理念、淡化道德的功利目的彰显其本源性功能。

中图分类号： D64；C912.8

文献标志码： A

文章编号： 10012435（2016）01010507

乡规民约作为社会治理方式之一，已经被写进了党的会议公报：“支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。”[1]这是当今中国法治理念的真实写照，更是学术意义上的一次巨大进步。乡规民约最早是传统社会的产物，具有醇化社会风气、维护社会秩序、协调人际关系等作用，但是历史上乡规民约又往往被宗族势力所把握，维护着封建族权，成为人们沉重的精神枷锁。那么，国家又为何重提乡规民约？并且将之写入了党的会议公报里，对于这一现象又做何理解？

一、乡规民约何以可能

众所周知，道德与法律自古以来都是国家治理之二柄，所谓“法治者，道德之显尔；……