民生视角下精准扶贫机制的困境与对策
2016-05-30解静
中国经贸 2016年14期
【摘 要】在新时期,精准扶贫不仅改变了过去扶贫工作中公共资源的供给方式,还被赋予了全面建成小康社会的重大战略意义。作为几十年未解决的老大难问题,在2020年前全部脱贫任务艰巨,随着扶贫工作开展的纵深推进,许多问题开始逐渐显现,本文通过阐述我国贫困的产生,旨在打破脱贫约束,解决精准扶贫工作中各种矛盾所造成的困境问题,进而提出合理化的政策建议,以推动我国扶贫工作顺利开展。
【关键词】精准扶贫;精准识别;精准帮扶
一、精准扶贫概述
从建国后,我国就开始对贫困人口的救助,上世纪 80 年代中期开始的扶贫开发事业经过30年的努力,也取得了一定的成就。但是不可否认的是随着经济的发展,贫富差距的拉大,贫困线标准的提高,贫困人口的存在是一直未解决的难题。从世界范围来看,各国贫困人口的状况存在较大差异,各国针对贫困人口的扶贫制度也存在较大差异性。发达国家经济发展程度较高,区域内贫困人口规模较小,福利制度相对较完善,高福利的普惠制度成为很多国家或地区贫困救助的普遍选择。而我国贫困人口规模较大,扶贫资源有限,在现阶段只能通过选择性的精准识别对贫困人口进行救助。在全面建成小康社會的背景下,对贫困人口的救助被赋予了新的内涵。从习总书记提出“精准扶贫”这一要求后,精准扶贫的内涵和要求一直在丰富和提升。精准扶贫的内容包括扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准六项内容。……
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